INTRODUCCION
En el presente tema nos dimos a la tarea de investigar todo lo relacionado con
el derecho a la vivienda y nos homos dado cuenta que en la republica Mexicana
han sido insuficiente o mejor dicho los programas para tener una vivienda digna
no han sido acorde con la época, sino que al parecer han sido para una
época mas retrasada
Uno de los temas que investigamos son las instituciones tales como: INFONAVIT,
FOVISSSTE, FOVI y nos damos cuenta que lo que necesitan estas instituciones es
una reestructuración ya que los servicios no son suficientes para toda
la población.
Es uno de los temas de mayor discusión ya que en México las
condiciones de la mayoría de las viviendas son deplorables y lleva
englobado diversos temas como lo son: Tasa de natalidad,
salario, política, etc.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Los asentamientos humanos son fenómenos que surgen paralelos a los
secesos de urbanización y concentración de las actividades
industriales. Son resultado de las migraciones
campo-ciudad, y de la los aumentos anuales de población que experimentan
los países que estan en vías de desarrollo.
Esta explosiva tendencia ha dado lugar a los asentamientos, es decir, la
ocupación, adaptación y uso de un grupo
humano hace de un territorio determinado. El surgimiento erratico de los
asentamientos da origen al as llamadas ciudades perdidas y a los crecimientos
irregulares de las colonias, lo que plantea serios problemas a la
administración publica en cuanto a servicios como el agua
potable,infraestructura urbana, locales hospitalarios, escolares y de marcados.
Para enfrentar ambos fenómenos, asentamientos humanos y derecho
a la vivienda. En México se expidió una
legislación que intenta regular en parte estos fenómenos. Su fundamento constitucional se encuentra en los artículos
4, 27, 42, 48, 89, 90, 102, 123, 130 y 132.
Es preciso mencionar dos reformas jurídicas trascendentes: la reforma al
articulo 27 constitucional y a la nueva ley de asentamientos humanos.
EL DERECHO A LA VIVIENDA
Antecedentes
El derecho a la vivienda tiene en nuestro país profundas raíces
históricas. La Constitución de 1917, en su artículo
123, fracción XII, estableció la obligación de los
patrones de proporcionar a sus trabajadores viviendas cómodas e
higiénicas.
Posteriormente, el país se abocó a construir la
infraestructura de seguridad social para atender las diversas necesidades de la
población. Por lo cual surgió el IMSS,
FOVI, INFONAVIT y FOVISTE.
En la actualidad el derecho a una vivienda se encuentra
consagrado en nuestra Carta Magna en su artículo 4 fracción VI.
También se han firmado diversos tratados que tratan de proteger este
derecho como lo
son:
Carta de la Organización de Estados Americanos
Convención Americana sobre Derechos Humanos
Declaración Universal de los Derechos Humanos
MARCO JURÍDICO:
La reforma del Código Civil en materia de arrendamiento (21 de julio de
1993), en efecto TRABAJO la vivienda en renta ocupa un lugar importante en la
solución del
problema habitacional. Siempre ha sido así, tantoen nuestro país como
en muchos otros. Por diversas causas, en ocasiones no se requiere, aun pudiendo
vivir en casa propia existen condiciones como
la localización inadecuada de viviendas en la periferia de las ciudades,
el desarraigo social y los altos
costos de transporte que inclinan a sectores importantes de la población
a rentar un lugar de adquirir vivienda en propiedad.
La vivienda en arrendamiento es una solución para aquellos que no pueden
o no quieren adquirir el inmueble y representa una alternativa habitacional que
es imprescindible atender y estimular, debido a que en México representa
aproximadamente el 12% de las unidades de existencia…
Por su trascendencia e impacto social debe hacerse mención a las
reformas y adiciones aprobadas por el Poder Legislativo al Código Civil
en Julio de 1993, las cuales reformulan la intervención del
estado en materia inquilinaría…Circunstancias diversas condujeron
posponer su aplicación. Pero en su forma actual o
modificada estableceran una nueva dinamica de estimulo a la
generación de vivienda para alquiler. Su característica
mas conspicua consiste en poner fin a los contratos de renta congelada, aspecto
que, aunque debatió, consensualmente inhibe la expansión de
vivienda para renta
Las reformas de una versión modificada, deberan estimular la
generación de vivienda para la renta, asi como proteger al inquilino. Si
mediante estas acciones de desregularización se busca estimular a los
inversionistas, simultaneamente convendra crear mecanismos que
permitan evitar losexcesos del mercado, y velen por la adecuada protección
del arrendatario, la coherencia constitucional entre el derecho a la propiedad
del artículo 27 de la constitución, puede y debe traducirse en
criterios practicos que eviten posibles abusos entre las partes
contratantes. Ademas de las modificaciones al Código Civil
– a la llamada popularmente ley inquilina ría, los organismos
públicos de vivienda incluyeron programas específicos de apoyo
crediticio para quienes, siendo arrendatarios, tuviesen la posibilidad de comprar
la vivienda que rentaban a partir de 1999, el FOVISSSTE, dentro de su programa
de Casa Propia dio facilidades para obtener créditos destinados a
comprar vivienda en renta a aquellos derechohabientes con ingreso hasta de 1.5
veces el salario mínimo y cuya familia fuere de cuatro miembros,
INFONAVIT
La importancia del
instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) esta mas
alla de toda discusión ha contribuido a la generación de
millones de viviendas.
En febrero de 1992 como resultado de las nuevas
políticas de vivienda el INFOAVIT se transformo; para comprender
cabalmente porque se transformo mencionare algunos de los motivos de la
iniciativa del
presidente de la Republica:
Modificar las características de los créditos que otorga el
instituto de manera que puedan construirse un número creciente de
viviendas.
Que los depósitos a favor de los trabajadores se constituyan en
instituciones de crédito, con la finalidad de que los mismos tengan
conocimiento de lossaldos a su favor y ademas que el instituto se encuentre
en posibilidad de pagar a los trabajadores un mejor
rendimiento sobre su ahorro.
Generar mayor oferta de vivienda con mas
transparencia.
A efecto la reforma propone que:
El monto de los créditos de determine de acuerdo con a capacidad de los
trabajadores.
Los trabajadores con un crédito asignado elijan
libremente la vivienda nueva o usada a la que aplicaran el importe del mismo.
Adecuar las facultades de los órganos del instituto con
el fin de que el mismo pueda impulsar la construcción de mas viviendas
para los trabajadores.
Los factores que se tomaran en cuenta para determinar la puntuación de
los trabajadores interesados para obtener un
crédito son:
El salario
La edad
El saldo de la subcuenta de vivienda del
SAR
El numero de aportaciones al instituto efectuadas por el patrón en favor
del trabajador
El numero de dependientes económicos del trabajador.
El concejo de administración del Instituto determinara cada bimestre la
puntuación mínima para tener derecho a un crédito
.
ORGANISMOS DE
GESTION
FOVISSSTE:
El fovissste emprendió un proceso de cambios, debido a que su balance
interno evidenciaba una disminución de las prestaciones ofrecidas en los
años 1987-1988 resultando el incremento de los costos de
construcción de la insuficiencia de recursos y de los bajos montos de
recursos y de los bajos montos de recuperación del crédito. Primero
una reorganización administrativa que volviera mas eficiente sus
funciones y que atendiera lacentralización.
En 1990 se creó la subdirección de vivienda la cual se aboco a la
adjudicación de vivienda financiada a la sujeción del
programa de autoadministración de módulos sociales y al dictamen
de ajustes constructivos.
FONHAPO:
Tiene su origen en los años ochenta, el fonhapo ha sido un organismo
orientado hacia los factores de mas bajos ingresos, a aquellos que no
cuentan con un trabajo estable que trabajan por cuenta propia y que constituyen
lo que se llama sector informal.
Fonhapo ofrece programas que buscan fomentar el mejoramiento
de una vivienda ya existente la construcción por etapas de viviendas o
bien la introducción de servicios basicos.
FOVI:
El fovi es un fideicomiso del
banco de México creado para canalizar recurso por medio de la banca
comercial para financiar la vivienda de interés social.
Su creación fue en 1981, para la población cuyos ingresos son
entre los 2 y 12 salarios mínimos, las modificaciones tuvieron por
resultado la cancelación de la inversión obligatoria de la banca
en vivienda por medio del canje legal y permitieron que el subsidio a los
programas de vivienda.
DERECHOS DELCONSUMIDOR
Se expide La ley general de protección del consumidor el 24 de diciembre
y fue reformada 21 de julio de 1993 y el 5 de agosto de 1994 y luego de
consolidarse a la procuraduría general del consumidor como una institución
como la encargada de la promoción y protección de los derechos e
intereses de los consumidores. El instituto nacional del consumidor es
un organismo descentralizado que seextingue por fusión, de acuerdo con
los artículos 2°, 3° y 4°. El consumidor por una parte funge
como
una persona moral o física que administra sus bienes productos y
servicios. Y por otra parte el proveedor es la persona
física o moral ofrece, distribuye y vende o da las cosas para satisfacer
las necesidades de los consumidores. La profeco debera tender a
lograr el cumplimiento de la ley y a obtener su objeto primordial la equidad y
la seguridad jurídica entre proveedores y consumidores, ademas la
profeco fomenta la investigación del consumo, en el articulo 100 nos
fundamenta de que el consumidor tiene la facultad para presentar sus quejas en
la delegación que se encuentre ya sea en su domicilio, en el lugar que
se haya originado el hecho y con el proveedor. Y también nos argumenta
que el artículo 104 que las notificaciones deberan ser personales
y estan deberan realizarse por notificado o por correo
electrónico y con el acuse de recibido por el propio notificado.
El derecho del consumidor surge para proteger y cuidar o fomentar la actividad
tanto de los consumidores como proveedores atreves de la profeco que antes era
el instituto nacional del consumidor mediante leyes que se expiden y que deben
ser cumplidas y sancionadas por la profeco que tiene la finalidad de
reglamentar los derechos y obligaciones entre proveedores y consumidores ya que
entre estas dos personas ya sean morales o físicas se encarga de que
haya una relación buena entre ellos porque tanto como los consumidores
necesitan de los proveedoresya que se buscara la igualdad y la seguridad
jurídica ya que si surgiera un problema entre estos la profeco
tendra que notificar a las partes ya que la notificación
sera personal y que debera ser acompañado por un acuse de
recibido del mismo notificado o de la misma autoridad.
CONCLUSION
Las conclusiones que obtuvimos de este tema son principalmente 3:
1.- la primera es que para nosotros fue uno de los temas mas
controvertidos, ya que la constitución maneja que todas las familias
tienen derecho a una vivienda digna y decorosa y la realidad es otra ya que
basta ver a nuestros alrededores para darnos cuenta que muchas familias su
vivienda para nada se asemeja a digna y decorosa, ya que no se puede decir que
una vivienda es digna cuando es construida de cartón, y mucho menos
cuando se oyen los comentarios de que cuando llueve me mojo mas en mi
casa que fuera de ella. Entonces por este motivo no
podemos decir que tenemos viviendas dignas.
2.- la segunda es que nos dimos cuenta que las
instituciones que se supone deben ayudar a el mejoramiento de la vivienda hace
falta una restructuración ya que no se ha adaptado a nuestra
época
3.- en cuanto a los apoyos que se han estado otorgando para el mejoramiento
como lo es el de piso firme, ha hecho falta una mejor regulación ya que
muchos de los beneficiados son familiares o en el peor de los casos se les pide
dinero a las personas para poder ser beneficiadas.
Estas son las principales conclusiones que obtuvimos en
relación a nuestro tema.
