Temas a Desarrollar

• Las Naciones Unidas, el desarrollo sostenible y los asentamientos humanos
• Puntos de contacto entre las diferentes agendas y planes
• La situación regional: procesos de urbanización y medioambiente
• Experiencias hacia la sostenibilidad en ciudades latinoamericanas


Resultados de Estambul1996:

Agenda Habitat

Objetivo: mejorar las condiciones de los AAHH; tratamiento de los temas en forma mas amplia que Agenda 21.
Énfasis en:
• Suministro de vivienda adecuada
• Desarrollo sostenible de los AAHH (energía y transporte sostenible y provisión de saneamiento)
• Aumento de capacidad y desarrollo institucional (administración, gobernabilidad y gestión metropolitanas)

América Latina y el Caribe: Plan de Acción Regional sobre AAHH, 1995

Aprobado en Chile; reunión Pre-Estambul 96
Objetivo: mejorar condiciones AAHH región, reflejando características particulares de AL y C
Cinco areas tematicas:
• Equidad social y combate pobreza urbana
• Aumento productividad de los AAHH
• Mejoramiento medio ambiente urbano
• Fomento gobernabilidad y participación
• Logro eficiencia en las políticas y la gestión

En sus componentes, las agendas de DS, Urbana y el Plan de Acción Regional tienen varios puntos de contacto. Entre otros:

• Promoción del uso del suelo en forma sostenible (Ordenamiento del Territorio)
• Prevención frente a desastres naturales
• Acceso a servicios basicos (saneamiento)
• Mejoramiento de los sistemas de transporte y energía
• Promoción de construcción de viviendas sostenibles


Funcionamiento y monitoreo

• Características, programas y planes: sin fuerza jurídica (espíritu de cooperacióninternacional de los países)
• Programa21: monitoreado por la Comisión de Desarrollo Sostenible de la ONU
• Agenda Habitat: monitoreada por la Comisión de Asentamientos Humanos de la ONU
• Sin embargo, existe compromiso de generar información.
• Plan de Acción Regional: se monitorea durante las reuniones del Foro de Ministros MINURVI.

Balance económico

Control macroeconómico fuerte, pero vulnerabilidad institucional e inestabilidad por el ciclo de crisis de financieras.

Crecimiento y diversificación de exportaciones pero mayor dinamismo de importaciones.

Importantes flujos de inversiones, pero concentrada en pocos países.

Perfil exportador extractivo e industrias ambientalmente sensibles.

Recuperación del crecimiento económico tras la década perdida, pero lenta e inestable.

Balance social

Reducción leve de la pobreza , pero deterioro de la distribución del ingreso pobreza.

Aumento del gasto social, pero con beneficios en sectores de altos ingresos.

Extensión de los sistemas democraticos.

Incremento del desempleo y la informalidad.

Respeto a equidad de género, diversidad étnica y cultural género.

Expansión de la migración internacional.

Avances en lo ambiental

Institucionalización de la Gestión Ambiental a partir de 3 modelos institucionales: Ministerios de Desarrollo Sostenible, Ministerios Especializados o asociados a temas sectoriales (salud, desarrollo urbano, agricultura y turismo) y Consejos o comisiones coordinadoras.
Penetración gradual del tema en las políticas públicas y en las practicas económicas y sociales.

Formación de Recursos Humanos.

Mejoramiento de la Normativa Ambiental.

Gradual descentralización delas políticas ambientales.

Incorporación gradual del tema en las estructuras de gobierno locales.


Retrocesos en lo ambiental

Clara desventaja frente a sectores económicos con relación a la asignación de recursos y espacios políticos.

Baja eficacia de legislación y no credibilidad ciudadana.

Falta de conciencia ciudadana.

Fragilidad institucional, fundamentalmente a nivel regional y local.

Incremento de la contaminación urbana: aire, aguas, residuos sólidos urbanos y peligrosos.

Complejidad para tratar tema en areas metropolitanas


Experiencias hacia la sostenibilidad urbana en ciudades latinoamericanas:

Proceso AG 21 Local diferente en países desarrollados/ países en vías de desarrollo.

Países desarrollados: adaptaron planes ambientales existentes a los propósitos de las AG 21 locales.

Falta de gestión nacionales y regionales, dificultando gobiernos locales en contar con información y fondos adecuados.

Característica: las ciudades de la región tomaron iniciativa directa.

Países con algún tipo de experiencias: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México y Perú.




El programa de acción a nivel local

INTERVENIR PARA REDUCCIÓN DE LA POBREZAY LA PRECARIEDAD:

Construir ciudades eficientes y competitivas (competentes)

Mejorar habitabilidad y calidad de vida:

Mejoramiento de la gestión de los servicios públicos

Evitarla fragmentación y exclusión, recuperación de lugares centrales y acceso a bienes públicos.

Fortalecimiento institucional y del financiamiento

Agenda urbana para la superación de la pobreza: cinco ejes: vivienda, suelo, empleo e ingreso, espacio público y servicios urbanos