Antecedentes Históricos de la Administración.

La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir, el hombre, por si mismo, es incapaz de producir y satisfacer sus necesidades, fue precisamente la necesidad de erradicar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que lo llevo a formar organizaciones sociales.

La administración se ve influenciada en los siguientes sectores

Filósofos

Es el mas destacado en el pensamiento administrativo, entre los mas importantes
destacan :
Sócrates: Dijo que la administración es una habilidad personal separada del
conocimiento técnico y de la experiencia.
Francis Bacón: Principio de la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.
Aristóteles: Distingue 3 formas de administración pública

Monarquía: Gobierno de uno solo.
Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
Democracia: Gobierno del pueblo.
En su obra : 'La política' , hace referencia a los tres poderes : Ejecutivo, Legislativo y
Judicial.

Iglesia

La iglesia católica no acepta el lucro y el comercio como una actividad honesta, al
no ser aceptado esto, nace una nueva corriente llamada ética protestantista que sí acepta
y fomenta la acumulación de la riqueza.
La Iglesia cuenta con una organización jerarquica tan simple y eficiente, que su enorme
organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza
ejecutiva: El Papa, cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia Católica, le fue delegada
por una autoridad divina superior.

Organización Militar

También ha influido en el desarrollo de las teorías de la administración. Laorganización lineal, por ejemplo, tiene sus orígenes en la organización militar. El principio
de unidad de mando, según el cual cada subordinado sólo puede tener un superior
fundamental para la función de dirección.
El principio de dirección, según el cual todo soldado debe conocer perfectamente lo que
se espera de él y aquello que debe hacer.
Control posterior: Que tiene por objeto establecer con posterioridad, al recaudo de las rentas y la realización de gastos, sobre las cuentas y comprobantes que presenten los responsables del manejo de fondos o de bienes públicos. Este control esta avalado por el Art.5 de la Ley 42 del 93, el inciso 2 del art. 267 de la Constitución, el art. 9 de la Ley 42 del 93

IMPORTANCIA DE LA CONTRALORIA EN EL ESTADO COLOMBIANO
Según el art 267 de la constitución, la contraloría es el maximo órgano de control fiscal del estado, tiene la misión de promover el buenuso de los recursos y bienes públicos, y contribuir a la modernización del estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas. La ley indica que la contraloría en una entidad de caracter técnico con autonomía administrativa y presupuestal, pero que no tendra funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organización. A esa le competen las siguientes funciones:
•Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del estado a través de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
•Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control, procedimientos y principios que establezcan la ley y el contralor general de la republica mediante resolución.
•Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos previstos por la ley.
•Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las cuales conoce la contraloría general, que permitan la profesionalización individual y la capacitación integral y especifica de su talento humano, de los órganos de control fiscal territorial y de los entes ajenos a la entidad, siempre que ello este orientado a lograr la mejor comprensión de la misión y objetivos de la contraloría general de la republica y a facilitar su tarea.
•Advertir sobre operaciones y procesos en ejecución para prever graves riesgos que comprometan el patrimonio público y ejercer elcontrol posterior sobre los hechos así identificados.
•Prestar su recurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales que debe ejercer el contralor general de la republica en los términos dispuestos en este decreto.
De lo anterior se puede concluir que la contraloría como órgano de control de define como fundamental en materia presupuestal y económica en un estado, en Colombia como estado de derecho la contraloría lleva a cabo la posibilidad de satisfacer y garantizar algunos derechos con el presupuesto estatal.


MINISTERIO PÚBLICO
Surge en Colombia a mediados del siglo XVI con las funciones de velar por los intereses públicos y los derechos de los habitantes. En 1819 simón bolívar crea el cargo del procurador general de la nación, con la función de vigilar por la observancia de las leyes en la rama judicial. Posteriormente el ministerio público en general aparece de forma definitiva en la constitución granadina de 1853, como órgano de la rama ejecutiva creado para velar por el cumplimiento de una debida administración de justicia.
El ministerio publico como lo expresa la constitución política, articulo 118: “El Ministerio Público sera ejercido por el Procurador General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes del ministerio público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y por los demas funcionarios que determine la ley.” Se define como un órgano autónomo de control, encargado de adelantar investigaciones contrafuncionarios públicos, ejerce la vigilancia superior, control de gestión, interviene en algunos procesos de la justicia ordinaria y emite conceptos ante los tribunales, vela por la correcta aplicación de la constitución y la ley como tambi&ea











Revolución Industrial


Consiste en un cambio de los modelos de producción; aquella producción
hecha a mano y limitada pasa a ser una producción hecha a maquina y en serie.
Dentro de los cambios mas destacados estan: Cambios de los sistemas de producción.
disminución en los costos de producción, desaparece el pequeño artesano.
Aparece la competencia.



Economistas

Los economistas clasicos liberales, consiguen una gran aceptación de sus teorías.
Los procesos relacionados con el trabajo, los principios económicos y la mano de obra
estan sujetos a las mismas leyes económicas que rigen el mercado de materias primas o
el comercio internacional. Algunos de ellos son
Adam Smith: es el fundador de la economía clasica cuyo postulado central es la
competencia.

Pioneros y Empresarios

Surgieron los primeros imperios industriales, verdaderos conglomerados
de empresas que se volvieron demasiado grandes para ser dirigidos por los pequeños
núcleos familiares. Después aparecen los gerentes profesionales, los primeros
organizadores que se preocupaban mas por la fabrica que por las ventas o las compras.
Las empresas compraban materias primas y vendían sus productos a través de agentes
comerciales, mayoristas o intermediarios.