EL ACUERDO PARA
LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN BASICA.
El 18 de mayo de 1992, se propone la reforma educativa de educación
basica, pues para este momento ya se tenía trabajando con la
anterior por mas de veinte años, razón por la cual se
analizó la opción de ver nuevas formas de trabajo para la
educación, no es que éstas hayan sido malas, simplemente que se
necesitaba en ese momento de un cambio acorde con la sociedad de ese tiempo.
El principal propósito de este acuerdo era
fomentar la calidad educativa en el nivel basico, eliminar la
centralización del
sistema educativo y los tramites burocraticos.
Superar los niveles de cobertura, fomentar la mejora social y económica
de los habitantes del país, promoviendo la movilidad social, pues en ese
momento se presentaba en el país el problema de que cada vez se
reducían mas los días efectivos de clase, proponiendo que se
atendiera al calendario escolar evitando suspender clases en los días
marcados como habiles.
El acuerdo para la modernización abarcaba los siguientes aspectos:
La descentralización del sistema educativo, promoviendo que los estados
recibieran lo que antes era atendido por la secretaría de
educación pública, transfiriendo el poder a cada uno de los
estados, quienes a su vez se apoyarían de los municipios formando
consejos municipales que se encargara de ver las necesidades inmediatas
de las escuelas, equiparlas y mantenerlas. Porotro lado
respecto a la situación laboral, esta no se veía afectada al
respetar los intereses laborales de los docentes y quedando estos en manos de
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
La inclusión de la participación social, con nuevas formas de
participación de la sociedad donde la escuela tendra una mejor
relación con los padres de familia y las autoridades quienes se
involucraran en los procesos escolares, consiguiendo así una
mejora permanente en el desempeño y necesidades de la
institución.
Reorganización de los programas y planes de estudio para la
educación basica, en educación preescolar se hizo una
reestructuración completa de los planes considerando la idiosincrasia de
los niños, en primaria se da mayor importancia a la enseñanza del
español, haciendo a un lado la gramatica que se había
privilegiado hasta ese momento y fomentando el uso de la lengua, por otro lado
las matematicas también retoman importancia al privilegiar su
uso, conocimiento de la geometría, dejando de lado el uso de la
lógica que se había empleado por mas de veinte
años, se propicia el cambio de areas de conocimiento por
asignaturas, pues anteriormente se tenía el area de conocimiento
de Ciencias Sociales, ahora se privilegiara a las asignaturas Historia,
Geografía, formación democratica.
Por otro lado surge la revaloración del trabajo del maestro, pues es
él quien con sus formas de trabajos va allevar a la realización
la aplicación de la reforma, se habla de que el trabajo del maestro no
era valorado, razón por la que se pensó en generar
reconocimientos a la labor y desempeño docentes.
De igual manera se abordó el tema de los salarios pues en promedio para
1988, los docentes ganaban aproximadamente 1.5 salarios mínimos y para
recuperar su poder adquisitivo se pretende que se incremente a 3.5 o mas
salarios mínimos que ganaran la mayoría de los maestros,
el día de hoy si analizamos esta situación podemos notar que una
plaza inicial de maestro de primaria y hago referencia a este nivel pues es en
que laboro, el sueldo es de $3,800 quincenales, en este momento noviembre de
2010, $7,600 al mes, si el salario mínimo en este momento para el
area geografica “A” que es a la que pertenecemos es
de $57.46 diarios a partir de enero de 2010 o $1723.80 mensuales, se puede ver
que la proporción es de 4.40 salarios mínimos mensuales en una
plaza base, se puede identificar que ha diecisiete años del inicio de la
aplicación del acuerdo para la modernización de la
educación basica el objetivo se alcanzó , sin embargo
muchos maestros aún se han quedado con la falsa idea de que estamos mal
pagados y siguen expresandose con el tradicional hacen que me pagan hago
que trabajo, frase que como vemos en la información de arriba ya no es
aplicable en este momento.
Por otro lado se fomenta carrera magisterialcomo un apoyo a los docentes para
que puedan tener acceso a un ascenso vertical, ademas de la
profesionalización y actualización constante, respecto a este
punto han existido muchos comentarios respecto a la mala aplicación del
programa, sin embargo en el punto de vista personal si se aplica bien, he
tenido la oportunidad de ascender al nivel B y en ambas ocasiones tuve que
estudiar prepararme y asistir a cursos de formación continua, no voy a
decir que fue facil, pues se requiere de constancia trabajo para
lograrlo, yo veo a muchos compañeros de desfallecen en el intento y
luego se expresan diciendo que solo se pasa por palancas o que les pasan el
examen, si esto que afirman es cierto o no a mi no me consta.
Otras prestaciones de mejora para los docentes tuvieron que ver con la
adquisición de vivienda, permitiendo que se comprara o construyera la
vivienda según las necesidades personales.
También la educación normal tuvo la necesidad de cambiar debido a
que debían integrarse como profesores ya con la nueva reforma, yo me
formé como licenciada en educación primaria a partir de 1995 y
analizando la situación de este acuerdo entiendo la razón de las
materias que llevabamos en ese momento, por ejemplo el ANMEB, se refiere
a la importancia de que los docentes se integren con la comunidad y yo
llevé una materia denominada escuela, sociedad y cultura, donde
analizamos a la comunidad dondetrabajabamos, pues en ese momento yo ya
estaba laborando, y como podíamos relacionarnos con ella.
Cabe mencionar que anteriormente por ejemplo los maestros que salían de
las normales se eran enviados a cualquier parte del país
según donde se requiriera de sus servicios. Con este
cambio ya se forman los docentes con la finalidad de continuar su labor en el
mismo estado donde se formaron haciendo notar así uno de los puntos de
la centralización.
Desde que inicié a trabajar en 1994, me tocó iniciar ya con este
acuerdo y viene a mi mente los cometarios de los maestros respecto a su
aplicación y las dificultades que estaban teniendo para ella, en este
momento cuando ya esta finalizando su aplicación pues en tercer y
cuarto grado aún se aplica estamos en condiciones de opinar sobre su
realización, considero que tuvo puntos buenos y positivos, por ejemplo
la introducción de los las tecnologías de la información y
la comunicación a las escuelas, el programa nacional de lectura y
escritura, sin embargo la sociedad esta evolucionando y la
educación por ser la fundamentación de esta sociedad y su base
tiene que evolucionar con ella.
Considerando la Declaración Mundial Sobre la Educación para todos
se puede realizar un mejor analisis del impacto que tuvo en ANMEB en nuestro país,
pues nos muestra referencias de lo que ocurría en ese momento en el
mundo y desde donde se desprendió este acuerdo, sin embargo los
puntosque se atienden en la declaración se perciben como si fueran actuales.
Pues se manifiesta la preocupación por la insuficiencia de los sistemas
educativos, partiendo de la declaración universal de los derechos
humanos donde se establece que todos tienen derecho a la educación, se
vio la necesidad de cooperar todas las naciones para analizar los problemas
comunes, pues la educación debe servir “…para adquirir
conocimientos útiles con objeto de mejorar la calidad de vida o aprender
a aprender.”
Cabe mencionar ¿qué tanto la educación ha alcanzado su
función?, de acuerdo con esta declaración, es ofrecer las
necesidades basicas de aprendizaje, para desarrollar plenamente sus
capacidades y vivir y trabajar con dignidad, pero si analizamos tal vez quien
esta ofreciendo esta parte es la familia pues notamos que en nuestro
país gran parte de la sociedad no tiene la posibilidad de la movilidad
social, se mantienen los miembros de la familia en el mismo status social, los
ricos siguen siendo ricos, a menos que definitivamente sea una persona que no
le interese el trabajo o malgaste su dinero, pasara o un nivel inferior y el
que una persona ascienda es aún mas difícil pues tiene que
tener la habilidad de moverse e insertarse en un mundo desconocido para
él. Por otra parte los oficios o profesiones de las
familias se repiten generación tras generación los hijos de
comerciantes vuelven a ser comerciantes porejemplo, entonces realmente no se
esta cumpliendo esa función de la escuela que debería
permitir la movilidad social.
Otro punto que retoma es: “la educación basica debe
centrarse en las adquisiciones y los resultados efectivos de aprendizaje”
también podemos notar en este momento un gran problema al respecto pues
cuantas veces nos dicen que no se puede reprobar a un alumno porque denigramos
su autoestima y no importa que no se haya alcanzado el nivel elemental para
promoverse al grado inmediato superior a la vez se pueden generar problemas
respecto a promedios, pues se pueden ver números superiores a los
promedios reales de la escuela.
Sin embargo se puede decir que las causas de que nuestro sistema educativo se
encuentre en este punto de deterioro recaigan solo en las autoridades o,
¿a quien podemos señalar como
responsable
Considero que no podemos señalar solo a una parte de la sociedad como
responsable, la responsabilidad recae en todos y cada uno de los miembros de la
sociedad, puedo mencionar desde la familia pues “el aprendizaje comienza
con el nacimiento”, a partir de la estimulación que se le ofrezca
a un niño este podra desarrollar mejor sus habilidades y
competencias, ademas de que los valores fundamentales los aprenden en su
familia por imitación, pues ellos al ver el comportamiento de las
personas mas allegadas a ellos repiten patrones de conducta.
Por otro lado también sonresponsables las diferentes instituciones
gubernamentales que deben asignar una cantidad del PIB
mayor para el mejoramiento de las instalaciones escolares y a la vez exigir una
rendición de cuentas mayor sobre los resultados.
Toda la sociedad tiene parte de esta responsabilidad pues se fomenta en los
niños desde pequeños el que deben ser profesionistas y terminar
una carrera profesional, sin embargo no se les fomenta el amor al trabajo y la
responsabilidad, esto genera seres egocéntricos pensando en tener los
mejores puestos, sueldos, pero nunca en el servicio que con sus habilidades y
competencias desarrolladas pueden ofrecer a la comunidad a la vez esto ocasiona
que se piense en las carreras mas redituables y no en las actividades
que les agradan y para las que son buenos.
Y por su puesto los maestros que no se podían quedar a un lado, creo que
uno de los principales problemas que se generan debido al magisterio es que
últimamente hay una mayor preocupación por la política que
por la educación, esto impide que se puedan tener mesas de trabajo con
propuestas para la mejora del desempeño laboral, identificación
real de los problemas y planteamiento de soluciones posibles, a la vez que a la
investigación educativa se le ha dado poco auge.
Por lo tanto todos estamos inmersos en esta problematica y todos debemos
estar inmersos en la búsqueda de soluciones, algunas propuestas en la
declaración mundialsobre educación para todos son primero
diversificar los medios uno solo no es la solución, el realizar trabajos
comunitarios pues el conocimiento se forma de manera social no aislada, con
políticas de apoyo e investigaciones.
Buscar una solución ante los problemas que presenta nuestro sistema
educativo no es facil, pues son aspectos que se han venido arrastrando
por varios periodos, es necesaria la participación de todos y actitud
crítica y participativa no esa actitud criticona que se ha mostrado en
la sociedad pues los maestros le echan la culpa a los maestros de los grados
inferiores y a los padres, los padres a los maestros y autoridades, las
autoridades a los maestros y sigue siendo un círculo vicioso donde se
buscan culpables y no soluciones. Es necesario empezar a
actuar pero todos en conjunto, buscando el bienestar de las instituciones
educativas con las que nos relacionemos.
BIBLIOGRAFÍA
* Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Basica (ANMEB)
* Declaración Mundial Sobre la Educación para Todos.
[ 2 ]. Declaración Mundial sobre la Educación
para Todos.
]. ibídem
[ 4 ]. ibídem
