BANCO MUNDIAL (BM)
Historia
Junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el BM se fundó en 1945
con la participación de 38 países hasta llegar a los 181
países miembros que lo componen actualmente. El BM se
fundo con el fin de levantar principalmente las economías de los
países europeos que participaron en la II Guerra Mundial y que
terminaron en la destrucción y en la pobreza. Entre
ellos estuvo Francia, Alemania, Japón, Italia, Reino Unido y otros.
Francia fue el primer país en recibir un
préstamo por 250 millones de dólares de aquellos tiempos. Después se le prestó a Chile, Japón y Alemania
entre otros muchos países.
Desde su fundación, el BM ha tenido ganancias todos
los años por el pago de intereses, la especulación en las bolsas
de valores y las cuotas que los gobiernos tienen que aportar para poder ser
miembros y así tener derecho a pedir prestado al Banco. Por
ejemplo, en 1970 el BM prestaba 2 mil millones de dólares y dos
años después, en 1972 prestaba 3 mil millones de dólares y
10 mil millones de dólares en 1979.
El endeudamiento de los países mas pobres o en vías de
desarrollo llegó a tal grado, que el BM comenzó a prestar a los
gobiernos para que le pagaran los intereses que le debían al propio BM.
La deuda generada esaprovechada en 1980 por los dueños del BM para
conceder el primer préstamo a Turquía por 200 millones de
dólares, bajo condiciones severas, al que se le llamó Programa de
Ajuste Estructural (PAE) y cuyo funcionamiento explicaremos mas
adelante. Para 1990 México recibe el mayor préstamo que se haya
concedido por la cantidad de 1.260 millones de dólares para pagar la
deuda externa. En 1992 entran a formar parte del BM los
países de Suiza, la Federación Rusa y doce republicas de la
antigua Unión Soviética.
Las protestas y las presiones contra el BM y sus PAE y políticas de
endeudamiento fueron tales, que en 1994 se inauguró el Centro de
Información Publica de donde la ciudadanía podría obtener
información sobre los proyectos que lleva a cabo en BM en los
países. En 1997, Uganda es el primer país al que se le aplica la
Iniciativa para la Reducción de la Deuda de los Países Pobres
Altamente Endeudados, que consiste en perdonar parte de la deuda con el BM a
cambio de aplicar políticas de ajuste estructural muy severos, pero
años después de que estos cambios se hayan efectuado.
¿Qué instituciones forman el grupo del BM?
1) El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF): Fue la
primera institución del BM creada en 1946, y otorga préstamos a
lospaíses de ingreso mediano y a los países mas pobres pero que
pueden pagar su deuda y los intereses bajos que ofrece, pero a costa de otras
condiciones que empobrecen a los países, por lo que su deuda externa es
ya insostenible.
2) La Asociación Internacional de Fomento (AIF): Se creó en 1960
y da préstamos a los países mas pobres que no tienen
recursos y que sólo pagan una 'comisión' por gastos
administrativos menor al 1%. El préstamo debe ser devuelto en un lapso de 35 a 40 años, haciendo un primer pago
luego de 10 años. Ningún país ha
demorado su deuda.
3) La Corporación Financiera Internacional (CFI): Se creo en 1956 para
prestar dinero solo a los empresarios con el fin de promover la
inversión extranjera después de la II Guerra Mundial.
4) El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI): Se
creó en 1988 y es una aseguradora para las inversiones de los
empresarios por si sucedieran guerras, disturbios civiles, terrorismo, o por si
un gobierno no cumple con las reglas del mercado o expropia bienes que afecten
las inversiones. Esta es otra forma como los gobiernos pobres subsidian
a los empresarios ya que tienen que devolver el dinero que la OMGI paga al
empresario asegurado por perdidas.
5) El Centro Internacional de Arreglo deDiferencias Relativas a Inversiones (CIADI): Se creó en 1966 para arreglar
las diferencias y conflictos que puedan surgir entre los inversionistas
extranjeros y el gobierno del
país receptor de esa inversión.
¿Quien es el dueño del Banco Mundial?
Aunque se supone que todos los países miembros son 'dueños' del
BM, los cinco países accionistas mas importantes son los
verdaderos dueños. Entre ellos estan los Estados Unidos (que
aporta el 16.98% de los fondos del
BM), ademas de Japón (6.24%), Alemania (4.82%), Francia (4.62%) y
el Reino Unido (4 %), quienes forman el G-7 junto
con Canada e Italia. Obviamente, el que mas
recursos aporta, mas influencia en las decisiones tiene.
¿Cómo es la estructura del BM?
La Asamblea de Gobernadores se reúne una vez al año (septiembre u
octubre) y la conforman los representantes gubernamentales de los 181
países miembros. Aquí no se decide nada, sólo se informa.
Luego, los 181 países se dividen en 24 Directores Ejecutivos
según su aportación económica al BM.
El Directorio Ejecutivo nombra al Presidente del BM. Este cargo lo asume
siempre el país que mas aportaciones económicas tiene en
el BM y su puesto se renueva cada cinco años. Por tanto, el país
que siempre ocupa este cargo es Estados Unidos.
Actualmente,James Wolfensohn es el Presidente del BM. Luego vienen seis
Vicepresidentes Regionales: Asia; Asia del Este y Pacífico; Sur Asia;
Europa y Asia Caribe; Medio Oriente y Africa del Norte; y América
Latina y el Caribe. También hay cuatro Vicepresidentes por sector. El BM emplea alrededor de 10 mil personas de todo el mundo.
¿Donde estan las oficinas del BM?
Ademas de las oficinas centrales en Washington, Estados Unidos, existen
67 oficinas mas en todo el mundo y el 25% de ellas estan en
América Latina con un total de 17 oficinas en 15 países:
México, Jamaica, Haití, Guatemala, Honduras, Venezuela,
Nicaragua, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Paraguay,
Argentina y tres oficinas en Brasil.
¿De donde proviene el dinero del BM?
Principalmente de los impuestos de las personas y otros fondos públicos
que recaudan los gobiernos que, al poner su cuota, se hacen socios del Banco y así pueden solicitar préstamos.
También el BM obtiene mas dinero por especular en las bolsas de
valores del
mundo con grandes ganancias, ya que ha logrado que este dinero, que no genera
empleos, estén libres de impuestos. Sin embargo, es tanta la deuda
externa que ha creado en los países, que facilmente se financia
de los intereses que pagan los gobiernos endeudados.
