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Bullying - la infancia en riesgo social desde la sociedad del bienestar





1. Introducción
El constante desarrollo de las sociedades avanzadas hace necesario un esfuerzo permanente de reconceptualización de aquellos fenómenos que se dan en su seno; no podemos eludir el compromiso científico de estar atentos a los nuevos fenómenos sociales y las consecuencias que tienen en el desarrollo individual del sujeto y en su educación. La definición de colectivos que por sus características propias y contextuales se encuentran en situaciones de riesgo social es una de las que mas afectada se ve por estos fenómenos de cambio social, ya que los cambios estructurales, socioeconómicos y culturales son los que definen sus procesos de socialización delimitando, a su vez, las dificultades que se pueden encontrar,

Concretamente, dentro del vertiginoso dinamismo de las sociedades avanzadas, se estan dando importantes cambios y apareciendo situaciones hasta ahora desconocidas, que afectan directamente a la correcta socialización de nuestra infancia. El colectivo que se recoge bajo el epígrafe de infancia en situación de riesgo se suele definir como un grupo en proceso de desadaptación social por causas basicamente familiares. Si hacemos un rapido repaso a las diferentes orientaciones teóricas que definen las situaciones de riesgo social veremos como el énfasis siempre recae en las circunstancias familiares.



Así, el enfoque socio-ambientalista acentúa la importancia de los factores ambientales y susprogramas de intervención hacen hincapié en los apoyos a las familias cuando analiza este fenómeno. El enfoque conductista, en cambio, se centra en la idea que las situaciones de riesgo estan causadas, fundamentalmente por las dificultades de los padres en desarrollar su rol parental y en cubrir las necesidades basicas de sus hijos; por otro lado las perspectivas psico-dinamicas ven la conducta como algo sintomatico causado por experiencias pasadas que mucho tienen que ver con las habilidades afectivas familiares. Por último, el enfoque sistémico parte de la premisa de que el individuo con problemas forma parte de un sistema, basicamente familiar, con dificultades (Guasch, M. y Ponce, C 2002).

Por lo tanto, tal y como se observa, los enfoques teóricos que abordan la epistemología de la infancia en situación de riesgo se centran en la situación familiar, identificando las causas y los factores de riesgo en el microsistema familiar: la desestructura familiar, los maltratos infantiles familiares, la dinamica conflictiva entre padres e hijos, la ausencia o el exceso de disciplina, la negligencia o la ausencia de lazos afectivos, son algunos de los factores que se han identificado como causa de la desadaptación social.

Lógicamente, la fuerza socializadora de la familia es tal, que no se puede negar que todos estos factores tienen una influencia directa sobre los procesos de desajuste entre el sujeto y la sociedad. Sin embargo, las preguntas a plantear son, ¿solo la familia puede reunir indicadores que explican las situaciones de riesgo ¿existen otrassituaciones, fuera de la familia, que provocan la aparición de poblaciones infantiles en situación de riesgo social?¿se puede hablar de infancia en situación de riesgo social cuando no existen maltratos o negligencia en la familia? En definitiva, ¿las sociedades desarrolladas y avanzadas son el escenario de nuevos grupos de riesgo social?



2. Hacia una reconceptualización de la infancia en situación de riesgo social
Efectivamente, las sociedades avanzadas han generado nuevos escenarios y nuevas problematicas en la socialización de la infancia, provocando una multiplicidad de factores que pueden hacer aparecer de grupos de riesgo hasta ahora inexistentes. La reconceptualización del concepto, por lo tanto, debe pasar por la amplitud de mira hacia esas nuevas problematicas sociales que provocan que niños y niñas que crecen en entornos familiares normalizados puedan verse inmersos en procesos de desadaptación o exclusión social por otras causas. Veamos cuales podrían ser los tres parametros basicos que nos pueden hacer llegar a una definición mas amplia.

En primer lugar, cabe destacar la importancia del medio en cualquier proceso de riesgo social y de desadaptación; para definir esta población cabe describir las situaciones carenciales que suelen caracterizar la familia y el entorno social inmediato de los niños. Un niño esta en riesgo social si pertenece a un entorno que presenta factores de riesgo. En el reciente informe sobre 'La infancia i les famílies als inicis dels segle XXI', se plantea estudiar el riesgo social a través de indicadores situados en lafamilia, en el sujeto y en sus entornos. (Gomez-Granell, Garcia-Mila, Ripol-Millet y Panchon, 2002).

En segundo lugar, también destacar la importancia de la interacción del niño con ese medio; la situación carencial entra en relación con las características personales del niño, de tal manera que se van generando respuestas activas en él y consolidando consecuencias en su socialización y sus características personales, cognitivas y afectivas. En tercer lugar, la consideración de la situación de la infancia en riesgo como una parte de un proceso hacia situaciones de inadaptación social.

Así, podemos considerar que la infancia en situación de riesgo social es aquella que establece, de forma procesal y dinamica, una interacción ideografica e inadecuada con sus entornos, los cuales no cubren sus derechos inalienables, poniendo en peligro su correcto desarrollo y dando lugar a un posible inicio del procesos de inadaptación social; y sus entornos ecológicos son la familia, la escuela, el barrio, el vecindario, las instituciones,

De tal manera que cuando nos referimos a infancia en situación de riesgo social no solamente nos referimos al maltrato dentro de la familia, sino a una situación mucho mas amplia, que reúne todas aquellas circunstancias sociales carenciales para el correcto desarrollo de la infancia. (Balsells, 1997).
¿Y cuales son esas situaciones carenciales, alejadas de las causas familiares? Todas aquellas que se generan en los diferentes agentes de socialización de la infancia como por ejemplo el maltrato entre iguales, el builling, el maltrato enel deporte, a través del consumo, del urbanismo y diseño de las ciudades..situaciones generadas en el seno de las sociedades del bienestar y que han sido 'bautizadas' como las nuevas formas de maltrato infantil: 'Se trata de circunstancias alejadas de los 'habituales malos tratos' pero que día a día van cobrando mas significación, principalmente por sus repercusiones en sectores de población aparentemente alejados del maltrato infantil' (Petrus, 1997, 26).

3. ¿Como detectar a la nueva infancia en riesgo social?
Atendiendo a una reducción de los problemas de la infancia a los maltratos en la familia, el analisis de perfiles individuales de situaciones de riesgo para la infancia ha estado marcada por el estudio de indicadores que hacen prever la existencia de situaciones de maxima desprotección de los niños; es decir, por el analisis y la descripción de situaciones de maltratos y de negligencia. A través de indicadores, físicos y comportamentales en los niños y conductuales en los padres se pueden identificar situaciones de maltratos o de emergencia de esta situación. En base a la existencia de estos indicadores se inician los procesos de intervención individualizados, de prevención secundaria o terciaria, y en base a los factores de riesgo relacionados con la emergencia de los maltratos se identifican poblaciones de riesgo para poder hacer una prevención primaria. Este es el esquema usado en la intervención con la infancia maltratada en el seno familiar y autores como Gracia y Musitu (1993), Belsky (1980), De Paul (1996), Casas (1989), Arruabarrena (1996),entre otros, le han aportado rigor científico.



En esa misma línea, desde los servicios sociales de protección a la infancia, el analisis de situaciones de riesgo se hace en base a listados de indicadores de riesgo social que recogen los anteriores y, en ocasiones, son completados con otros relacionados con la emergencia de situaciones de inadaptación social. La Generalitat de Catalunya, la Diputación de Zaragoza o autores como Inglés (1993), Cusó (1995) o Panchón (1995) trabajan en este sentido.

La detección operativizada desde esta forma es perfectamente valida cuando se quiere centrar la protección de la infancia ante situaciones de maltrato infantil familiar en cualquiera de sus formas: maltrato físico, abuso sexual, negligencia, maltrato emocional o abandono.
Sin embargo, la cuestión que aquí se plantea es como formalizar un sistema de detección igualmente valido pero que abarque estas situaciones emergentes en nuestra sociedad y que se sitúan fuera de la responsabilidad paterna clasica. Es decir, encontrar un instrumento que nos permita estudiar estas situaciones contextuales que ponen en peligro el desarrollo de la infancia que se pueda adaptar a todos los contextos y escenarios ¿Cuales son las características de los entornos escolares, sociales, del grupo de iguales, que favorecen las nuevas situaciones de riesgo? ¿Cuales son los factores y los indicadores en estos casos? , ¿Cuales son las características que nos indican que un niño o niña esta sufriendo alguna nueva forma de maltrato infantil?

Por ejemplo, ¿la situación de refugiados deguerra o de inmigrantes permite que la infancia tenga la misma calidad de vida que si no hubieran tenido que abandonar su país de origen, en el que tienen sus raíces, su familia y en el que pueden hablar su idioma? O bien, ¿un niño víctima de maltrato, abuso y acoso emocional por un compañero del colegio, puede desarrollar su autoestima y seguridad emocional de igual forma que otro que no lo padezca?

Actualmente, el Instituto Infancia y mundo urbano (www.ciimu.org) esta elaborando un sistema de indicadores orientados a la evaluación del bienestar de la población infantil y juvenil que permita representar y conceptuar la realidad actual de esta población.
Otra propuesta valida para el objetivo planteado es utilizar un instrumento desarrollado desarrollada en España por López, Fuertes Zurita, López Gómez de Cadiz, Sanchez Redondo y Merino (1995), en el Programa de mejora del Sistema de atención social a la infancia del Ministerio de Asuntos Sociales: la teoría de las necesidades de la infancia se basa en una taxonomía de necesidades fundamentada en las diferentes formulaciones de los derechos de los niños y las niñas. Esta nueva forma de analisis de situaciones que implican riesgo para el desarrollo integral permitira operativizar nuevos indicadores.

De hecho, la utilización de la Convención de los Derechos de la Infancia como punto de referencia para realizar evaluaciones de este tipo, a través de la Taxonomía de las Necesidades Basicas, permite trasladar el criterio político y social hasta un criterio técnico y científico bajo la bandera de la universalidad.Sin embargo, es innegable la dificultad que entraña medir el grado de riesgo para la infancia de una situación, ya que es una acción impregnada de componentes culturales y éticos. La importancia de este hecho radica en las decisiones posteriores que afectaran a la vida de estos niños y niñas, ya que en función de la gravedad de su situación se determinara la acción de protección mas adecuada y ésta puede llegar a ser su separación del núcleo familiar. ¿Cómo neutralizar los componentes culturales, la subjetividad del evaluador, o las diferencias establecidas desde las tradiciones? Sin duda este es un interrogante todavía sin respuesta que queda pendiente en la propia definición de la infancia en situación de riesgo social, y aunque el utilizar como referencia la Convención de los Derechos de la Infancia es de por si un gran adelanto, todavía queda mucho para llegar un aceptable grado de intersubjetividad.

Desde este Programa se describen tres grandes bloques de necesidades: las de caracter físico biológico, las de caracter cognitivo y las necesidades emocionales y sociales. Esta taxonomía de necesidades infantiles permite analizar aquellas situaciones en que, si bien no se da maltrato infantil, si que representan una situación de necesidades no cubiertas. Este planteamiento permite la mejora del bienestar de la infancia de forma mas amplia que desde la teoría de las carencias, y también permite identificar no solo las situaciones familiares, sino también aquellas del entorno ecológico de los niños y niñas que pueden poner en riesgo su desarrollo, hasta darpaso a situaciones de desadaptación.
En definitiva, tiene en cuenta una perspectiva ecológica y interactiva, que valora todos los entornos sociales del niño, así como su interacción, y puede servir al objetivo planteado en este texto. El siguiente cuadro refleja todas las necesidades basicas, así como las situaciones correspondientes consideradas de riesgo:

Cuadro I: Taxonomía de las Necesidades Basicas: (Adaptación: López, y otros, 1995)

4.- Los nuevos colectivos en situación de riesgo social
Partiendo de la base que son estas necesidades las que cualquier menor debe tener cubiertas para desarrollarse de forma integral, podemos empezar a operativizar y a definir situaciones que estan emergiendo en las sociedades mas desarrolladas, y que plantean nuevas situaciones de riesgo social. Se trata de situaciones en las que la infancia puede tener una familia que cumpla sus funciones parentales, pero que tiene algún otro entorno ecológico, que forma parte de su socialización secundaria, y que por acción u omisión no cubre sus necesidades. El siguiente cuadro resume dicha relación a través de algunos ejemplos de nuevos colectivos en situación de riesgo social.

Cuadro II: Nuevos grupos de infancia en situación de riesgo social

4.1 El maltrato entre iguales

El maltrato entre iguales ha sido definido como 'un comportamiento prolongado de insulto verbal, rechazo social intimidación psicológica y/o agresividad física de unos niños hacia otros que se convierten, de esta forma, en víctimas de sus compañeros' (Olweus, 1993).

Por lo tanto, se trata de unaforma de maltrato activo que se da dentro del microsistema y la microcultura propia del grupo de iguales, en la que se producen daños físicos y psicológicos a través de un uso indiscriminado y deshonesto del poder.

Este fenómeno, que se suele dar en el marco escolar, pero que también se puede generar en otros contextos (las pandillas de la calle, en los recursos de tiempo libre ) constituye una clara situación de riesgo social fundamentalmente para las víctimas, pero también para los agresores y los observadores. Todos ellos estan haciendo un aprendizaje social y construyendo un esquema de socialización, en el que los límites del poder estan en la agresividad y la prepotencia, alterando cualquier esquema normalizado de dominio-sumisión.

Las necesidades basicas de la infancia que padece esta situación quedan alteradas y son vulneradas en mayor o en menor medida, según la gravedad del maltrato; efectivamente, si existen agresiones físicas del tipo pegarse entre compañeros o agredir con algún tipo de instrumento (navajas, palos,) nos encontramos ante una situación en que la protección de riesgos reales esta descubierta ya que la integridad física de las víctimas no esta garantizada.

La necesidad basica de comprensión de la realidad física y social consistente en la transmisión y asimilación de las actitudes y los valores prosociales también se ve claramente alterada: los códigos morales que son aprendidos en un contexto de maltrato entre iguales sitúan en una clara situación de riesgo social a víctimas, agresores y observadores del fenómeno. Losefectos de una socialización enmarcada en estos parametros son claros factores de riesgo para la desadaptación social.

Cuando se da cualquier forma de maltrato entre iguales, ya sea el maltrato físico, el psicológico (insultos, amenazas, desprecios, propuestas de tipo sexual, ignorar, ofender, ) o ambos, son las necesidades de seguridad emocional y de tener una red de relaciones sociales las que siempre quedan descubiertas. La creación de la autoestima, tan relacionada con vivir y crecer en un clima de aceptación, se ve minada:

' Si la microcultura de los iguales incluye claves simbólicas de dominio y sumisión interpersonal, y la realidad cotidiana de la relación incluye el desprecio, la falta de consideración y, finalmente, los malos tratos, el grupo de iguales pasa a ser un espejo en el cual ir observando el crecimiento de uno mismo/a, a convertirse en un espejo roto en mil pedazos, en el cual se aparece desfigurado y fragmentado en la identidad propia y dañado en la autoestima, existiendo riesgo de enfermedad psicológica. ' (Ortega, 1998, 39)

Finalmente, para el desarrollo integral de la infancia el establecimiento de relaciones de amistad y de compañerismo es una pieza clave que permite la paulatina creación de actitudes positivas hacia los individuos en pro a la sociabilidad de los mismos. El peligro ante estas situaciones de maltrato entre iguales es que se integren patrones y actitudes que van a encaminar hacia una vida social distorsionada.

4.2 La violencia escolar

La violencia escolar es un fenómeno que ha ido surgiendo en los paísesoccidentales mas avanzados y que cada vez preocupa mas. El estudio de sus causas, consecuencias y de las posibles soluciones esta ocupando un lugar importante en la investigación y la publicación científica.; este fenómeno ha sido denunciado por los medios de comunicación cuando se ha llegado a casos extremos y llamativos, pero sin embargo se puede dar en diferentes formas y grados, y todas ellas perturban el buen funcionamiento educativo de la institución escolar.

La violencia escolar reúne bajo su epígrafe una serie de conductas diversas y prolongadas en el tiempo que dificultan y alteran la convivencia de la comunidad educativa, siendo provocado por un alumno que es apoyado por el grupo, y mantenido por el resto, los cuales son pasivos o ignorantes de los hechos ((Díaz-Aguado, 1999). Adaptando la clasificación de (Fernandez, 1998) podríamos decir que existen diferentes formas de violencia escolar: los actos disruptivos son aquellos que se suelen dar dentro del aula y que generan un clima y un ambiente poco propicio para cumplir con las funciones educativas (llegar tarde, no hacer los deberes, hablar mientras el profesor explica, malas posturas, fumar, comer, hablar o enviar mensajes con el móvil, estar despistado,). Se trata de actos del alumnado muy relacionados con la indisciplina escolar que generan un fuerte malestar docente; esta forma de violencia escolar es la menos grave pero sin duda la que mas se da en nuestro entorno inmediato. Otra tipología es la violencia propiamente dicha, que se puede dirigir a profesores (insultos, dañar coches,agresiones, burlas,), a alumnos (seria el maltrato entre iguales), a bienes (robar material escolar, romper instalaciones, quemar material, inutilizar cerraduras,) o a la institución (absentismo, faltas injustificadas, rechazo escolar,). Esta violencia puede ser física, verbal, psicológica o indirecta.

Ayerbe (2002) plantea una panoramica de algunas de las explicaciones sociales y escolares de la violencia escolar: prolongación de la escolaridad obligatoria, la integración laboral, la normatividad y justicia, la segregación escolar y las vivencias de los alumnos.

En cualquiera de sus formas y en cualquiera de sus diferentes intensidades, la violencia escolar genera un grado de desprotección de la infancia que se concreta fundamentalmente en la localización de factores de riesgo referentes a sus necesidades cognitivas y sociales.

La institución escolar tiene una clara función relacionada con el desarrollo de las habilidades y capacidades cognitivas de la infancia y la adolescencia, con la finalidad de formar sujetos que se puedan integrar en la sociedad de forma positiva. Esto conlleva un trabajo de transmisión de valores de tolerancia y de respeto hacia los otros, independientemente de su raza, nacionalidad o sexo, así como de respeto a los bienes materiales propios y comunes. Sin embargo, cuando la institución escolar se convierte en el escenario de la violencia escolar, se esta dando un claro riesgo que la construcción social del individuo sea en base al racismo, al dogmatismo, a la ley del silencio y/o a la ley del mas fuerte. Los valores antisocialesque existen detras de cualquier forma de violencia pueden convertirse en los referentes de los alumnos que los estan viendo, asimilando y sufriendo día tras día. Todo ello sin olvidar que también conlleva un perjuicio respecto a las necesidades sociales propias de las edades escolares.

¿Un niño que observa de forma constante como sus compañeros insultan a los profesores tiene las mismas posibilidades de aprendizaje social que otro que vive en un clima positivo de convivencia escolar? ¿Una niña que protagoniza capítulos habituales de insultos y burlas machistas, esta recibiendo una correcta socialización secundaria? En definitiva, ¿es posible afirmar que los actos disruptivos, así como la violencia escolar mas grave son factores de riesgo de la desadaptación social? Parece ser que la respuesta es afirmativa, poniendo sobre la mesa la necesidad de hacer actuaciones multidimensionales en situaciones de riesgo social que se dan fuera de los entornos familiares.

4.3 Movimientos migratorios

La llegada a los países europeos de ciudadanos de países en vías de desarrollo que no se pueden ganar la vida en su país de origen es uno de los fenómenos sociales que se esta viviendo con mas fuerza y mas dificultades en la actualidad: políticos, legisladores, responsables educativos, actores sociales, todos ellos estan en vías de analizar la situación y sus posibles soluciones.

En relación a la infancia que vive los movimientos migratorios nos encontramos con casuísticas diferentes; por un lado esta el/la hijo/a del emigrante que forma parte de una familia que nose separa y se traslada toda junta a un país desarrollado; también encontramos niños/as que ven como su familia se tiene que separar porque el padre o la madre emigran a otro país; o también el caso de adolescentes que emigran solos a un país europeo con la esperanza de encontrar trabajo. En todos estos casos, así como en el resto de situaciones producidas por la emigración, nos encontramos ante una problematica social que genera una situación de riesgo para la infancia que la vive.

Cualquier menor que ha tenido que dejar su país de origen y llegar a otro donde la lengua, las costumbres, los usos y los valores nada tienen que ver con los propios, se encuentra en una situación de desventaja social en relación a las posibilidades de adaptarse de forma ajustada. La vulneración de sus derechos relacionados con las necesidades sociales es evidente cuando se piensa en las posibilidades de establecer una red de relaciones sociales: el plano de igualdad es difícil de encontrar en el grupo de iguales cuando no compartes lengua, soportar actitudes racistas y xenófobas por el simple hecho de no ser autóctono o no poder celebrar las fiestas religiosas propias, son algunos ejemplos del aislamiento social que pueden vivir estos/as niños/as.

Sin embargo, la vertiginosa evolución de la sociedad en la que vivimos, hace que los movimientos migratorias vayan provocando nuevas situaciones a cada momento. La emigración es una realidad cambiante en si misma: ello nos obliga a estar atentos a las nuevas situaciones de riesgo que se puedan generar.

Un ejemplo de ello es elcolectivo de adolescentes emigrantes que estan desamparados; se calcula que en la ciudad de Barcelona existen 300 menores de edad magrebíes que viven en la calle. Son chicos/as que emigran sin su familia a nuestro país con la esperanza de encontrar trabajo, pero lo hacen sin documentación, sin tener la edad necesaria para incorporarse al mundo laboral y, por su puesto, sin calificación profesional. Ello ha generado un colectivo en riesgo social caracterizado por la movilidad geografica, un desarraigo social y familiar, sin identificación y que cometen pequeños delitos para sobrevivir en el país que les acoge.

La sociedad no ha estado preparada para dar respuesta al cubrimiento de las necesidades basicas de este nuevo colectivo en riesgo, ya que ha aparecido de forma muy reciente. Así, estos menores, que en el mejor de los casos eran declarados desamparados para ser tutelados y protegidos por la Administración, en la mayoría de los casos rechazan esta tutela huyendo de centros de acogida que estan pensados y organizados para un tipo de menores de características y expectativas muy alejadas a las suyas. Definitivamente, se han tenido que crear nuevos recursos para atender a este nuevo colectivo.

4.4 Los mass media

'los mass media aparecen como centros difusores de cultura, haciendo tambalear los cimientos del centro difusor de cultura por excelencia, la escuela. Ésta ha perdido el monopolio de la transmisión cultural y sus alumnos se nutren ahora en los mass media, ya que la escuela se ha visto imposibilitada para integrar las formas culturalescontemporaneas a las que, por otra parte, ya esta adheridos los alumnos' (Salinas, 1992:253

En esta cita se resalta la importancia que en la actualidad tienen los medios de comunicación como transmisor de las concepciones de los grupos dominantes de la sociedad, y mas concretamente la televisión. La televisión ha impuesto nuevas pautas de vida cotidiana, hasta el punto que es un miembro mas de la familia, y en función de la que se decide los horarios domésticos.

Con relación a la infancia en riesgo social, se ha estudiado la televisión como un medio de comunicación que favorece determinados aprendizajes que pueden convertirse, si su uso no es el correcto, en un entorno socializador de riesgo. El consumismo y la violencia que transmiten son dos de los contenidos mas estudiados.

El consumismo, a través de la publicidad que relaciona la adquisición de determinados productos con el éxito social y personal, favorece los sentimientos de frustración de determinados sectores de la población con poco poder adquisitivo.

'Continuamente el discurso del consumo apela a las motivaciones psicológicas de las personas para activarlas, potenciarlas y asegurar que con la adquisición de objetos se veran satisfechas: la seguridad, el poder, el sexo, la autoafirmación, la aprobación de los demas Sin embargo, la insatisfacción es permanente puesto que el número de objetos a poseer nunca deja de crecer y aumentar, y es imposible de alcanzar' (Pérez, 1992 )

La violencia en la televisión y el estudio de las consecuencias en la agresividad y las conductas violentas de losniños también es frecuente y llega a conclusiones que relacionan una y otra variable en función de otras características. Un reciente estudio de la Universidad de Michigan, desarrollado durante 15 años, ha llegado a la conclusión que los/as niños/as que ven programas violentos en televisión estan mas predispuestos a protagonizar actitudes y respuestas agresivas cuando son adultos. A su vez, autores como por ejemplo Petrus (2001) han denunciado la capacidad de modelling de los mass media como una de las causas de que los escolares adopten como propios, patrones de conducta violentos y agresivos. Resulta contradictorio que la sociedad actual, con el uso y abuso de la televisión, pretenda cubrir la necesidad basica de comprensión social; la contradicción radica en el mismo contenido de los programas televisivos: actitudes violentas, agresivas, racistas, sexistas,. Frente a los contenidos y los valores que esa misma sociedad dice y reclama que se transmitan a través de la familia, la escuela o los centros educativos no formales.

En definitiva, la aparición de nuevas poblaciones en riesgo de exclusión, desadaptación o inadaptación social, tiene mucho que ver con las características y los medios de socialización secundaria que se van generando en las sociedades avanzadas; prevenir sus consecuencias y la consolidación de las mismas, requiere un esfuerzo multidimensional e interdisciplinar, en actuaciones planteadas desde el modelo ecológico y la acción por redes, dado que todos los entornos son la causa y, a su vez, la solución. La complejidad d del fenómeno requiereactuaciones globales que abarquen medidas políticas, legales, escolares, familiares, Tal y como se plantea en la declaración de Copenhague de 1995 sobre el desarrollo social, la sociedad debe ser sensible al desarrollo y el bienestar social de todos los sectores sociales, y de forma particular de la infancia que vive situaciones vulnerables.

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