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La desintegración del orden patrimonial y la ruptura del comercio colonial



La desintegración del orden patrimonial y la ruptura del comercio colonial derivaron en su proceso de feudalizacion política y de retraimiento económico general . Laperdida de legitimidad política del estrato criollo dominante y la destrucción del aparato productivo dieron oportunidad a que los grupos de poder regionales y locales se enctraran en una situación de autonomía frente a cualquier pretendido centro ``nacional´´.
Existia una intensa presión social de todos los sectores que durante el periodo virreinal habían experimentado un bloqueo a sus aspiraciones emergentes . Gracias ala eliminación de la burocracia colonial , asi como de los peninsulares y criollos y castas , que figuraban en las posiciones intermedias de la sociedad colonial , ocuparan las posiciones vacantes y aquellas que las nuevas condiciones hacían posibles.


La desocupación provocada por la destrucción del sistema de producción llevo a esta población a buscar en la actividad político-militar la solución a su situación personal , al mismo tiempo que los jefes militares buscaban aproximarse a esta población que por su alto potencial político , les permitia ampliar su base social y geográfica de apoyo.
Estas condiciones permitieron el ascenso social de las cpas medias , proporcionando a los caudillos soldados , oficiales , funcionarios e ideólogos , posiciones a partir de las que se podían obtener las prebendas necesarias para escalar en la jerarquía social. Esto significo el reacondicionamiento de la relación patrón – cliente como fundamento político de la organización social de la naciente republica.
La reestructuración de la sociedad siguió la suerte de los caudillos , de sus éxitos y fracasos en relación a otros caudillos y a las varias oligarquías.
Ante la falta de un grupo burguescapaz de ejercer la hegemonía e imponer su ley dentro de un marco institucional , la política peruana , institucionalizo el clientaje y caudillismo personalista , revitalizando asi las formas coloniales de dominación.
La recomposición social que desde fines del XVIII estaba en curso y que se detuvo con las guerras de la indepencia y la emergencia del caudillismo , en el nivel político – ideologico se expreso en la pugna entre conservadores y liberales.
En términos generales , conservadores y liberales propugnaban por formas contrapuestas de organización social y política , ocultándose detrás de ellas intereses concretos de los diferentes secotres que pretendían hegemoneizar la maltrecha sociedad .


Los conservadores propugnaban era el mantemiendto del orden patrimonial con un Estado personificado en la figura de un gobernante que administrara autoritaria y burocráticamente a la sociedad compusta de estamentos y corporaciones en la que se destacaba la expoliación colonial y la protección paternal a los indios .
Los liberales porpugnaban por la ruptura del centralismo burocratico y la repartición del poder en las distintas esferas regionales , asi como la destrucción de las formaciones estamentales y corporativas, dando cabida por lo tanto a la libertad de movimiento de personas propiedades y capital . El objetivo de los liberales era universalizar el Estado y romper con las identidades segmentarias.
Estas ideologías no se referían solo ordenamiento político , reflejaban también cosmovisiones que oponían a la sociedad.
El carácter antihispanico de las guerras de la indepencia favorecio laaprobación de una serie de dispositivos legales que propugnaban la igualdad social , rompiendo con las prerrogativas y exclusivismos implantados en favor de los peninsulares.
Los jefes militares vieron en algunos de los dispositivos liberales una cortapisa para obtener los recursos que el Estado requería . El general La Mar.Presidente de la nueva republica , en 1826 reimplanto la contribución indígena a fin de costear los gastos gubernamentales y el pago de los funcionarios locales.
La indepedencia projujo en la esfera económica resultados similares a sus consecuencias políticas.
Las oligarquías y caudillos del sur del Peru buscaron durante todo el siglo XIX organizar la republica alrededor de sus intereses y perspectivas , en contra de Lima y la región norteña.
La ruptura de las articulación mercantil y colonial del Peru con España produjo un fraccionamiento de las relaciones económicas interregionales , con su correspondiente correlato político , manifiesto en la feudalizacion política que significo el caudillismo y la emergencia oligárquica regional.
En los primeros años de la década de 1840 , cuando las guerras civiles sacudían el país , el Peru comenzó a experimentar un repunte en volumen y en los precios de sus exportaciones , en su mayor parte destinadas a Inglaterra y Francia, esto consistio en el comercio exterior que se fundo en el guano de las islas.
Este comercio hizo posible que el Peru se restableciera de su debilitada conexión con la economía europea.
El crecimiento de la demanda de un nuevo tipo de mercancías por parte de los nuevos ejes del sistema capitalista ,permitio que el espacio peruano se insertara de manera privilegiada en la periferia del sistema capitalista.
Esta nueva situación significo un desplazamiento de las actividades tradicionales y centros regionales , hasta entonces dirigidas por los terratenientes de la sierra sur , con la consiguiente emergencia de neuvas actividades extractivas de la región costeña del Peru y de una burguesía comercial , sin que mediara una solución de continuidad entre esas fracciones propietarias.
A raíz de todo esto durante 1850-1870 , el Peru vivio una permanente crisis política y fiscal.Esta dramática situación puede explicarse , fundamentalmente , debido al súbito y fácil enriquecimiento del fisco y , mediante el , de la que llegaría a ser la plutocracia guanera o costeña , lo que creo una situación que desalentó la inversión interna de los excedentes obtenidos graciosamente a través del comercio internacional.
Al final de este periodo , de aparentes posibilidades y que se manifestó plagado de frustraciones , el país se vio envuelto en una guerra que hizo evidente las múltiples deficiencias de su constitución.
La inicial situación precaria del gobierno de Castilla y de los propietarios nacionales determino que la concesión de la explotación y comercio del guano se otorgara a firmas extranjeras.
Castilla , al entregar la concesión del guano , configuraba implícitamente una alianza política con los comerciantes europeos y sus prespectivos gobiernos . Para Inglaterra , en particular , tal situación favorecía la comercialización de la mercancía en el mercado internacional y de paso la elevación de laproductividad de su agricultura , como también el incremento de sus exportaciones al Peru.


Los principales mecanismos que puso en marcha Castilla para hacer efectivo su gobierno , se fundaban en esta alianza y en los recursos que los proporcionaban.
Asimismo organizo la primera Guardia Nacional , bajo su mando directo , siguiendo ara el caso los mismos mecanismos que en la administración publica . Es asi como el Peru , después de veinte años de intermitentes guerras civiles , comenzó a gozar de una relativa estabilidad interna y de un gobierno crecientemente centralizado.
A raíz de la inesperada riqueza del Estado , los tenedores de bonos ingleses de la deuda externa , emitidos durante las guerras de la indepencia , exigieron su pago. Para asegurar ese pago el Peru se comprometio a colocar en el Baco de Inglaterra la mitad de los beneficios que le generaba el guano.
Castilla en 1850 aprobó la llamada Ley de Consolidación de la Deuda Interna , mediante la cual el gobierno reconocía los compromisos económicos que desde comienzos de las guerras de independencia y hasta 1850 hubiesen contraído los caudillos militares con los propietarios nacionales.
El reconocimiento de la deuda interna que inicio Castilla se inflo durante el gobierno de su sucesor , el general Rufino Echenique (1851-1854). En un lapso de dos años , la deuda interna se multiplico de cinco a veintitrés millones , enriqueciéndose de un golpe la clientela política que seguía a ese caudillo , atraves de una operación que tuvo todos los ribetes de una gran estafa publica.
Echenique convirtió los bonos de la deuda interna , has por unmoneto de trece millones en títulos de la deuda externa , para lo que se suscribió un empréstito en Londres por dos y medio millones de libras exterlinas.
La abolición de la esclavitud le significo al fisco seis millones de pesos que pago alos propietarios , incrementando a esa suma la masa del circulante.
Por otro lado , la supresión del tributo indígena no solo significo qu el fisco dejara de percibir un cuantioso ingreso sino que esa población ya no tuvo que colocar su producción alos bajos precios que los intermediarios comerciales les fijaban.
La inflación y la acumulación de dinero de los propietarios favorecieron , a su vez , que se produjera una segunda ola de apropiación de tierras comunales , que llevo a un cónsul ingles a decir que en el interior del país se desarrollaba una verdadera guerra de castas que oponían a mestizos e indios (Bonilla , 1974 : 37)
Este tumoltoso periodo social significo dedicar y comprometer cada vez mas los ingresos del guano en el mantenimiento del ejercito y de una administración cada vez mas numerosa, en el momento preciso que declinaba la producción interna.
Durante la década de los cincuenta asi como durante la siguiente , mientras los ingresos del gobierno se multiplicaron por cinco los egresos lo hicieron por ocho.
Se favorecio el consumo de mercancías importadas con lo que se debilitaron las reservas fiscales.
El presupuesto nacional de 1861 fue deficitario , obligando al gobierno a concertar al año siguiente un empréstito por cinco y medio millones de libras.
La generalizada lucha social no se amenguo en lo sucesivo , la década de los 60 seexperimento un creciente enfrentamiento de la población popular urbana contra los importadores y , por otro lado , una continua rebelión campesina contra la expansión del latifundismo.
Los propietarios enriquecidos con la consolidación de la deuda interna buscaron hacer suyos el suculento negocio guanero , arrebatándoselo a los extranjeros.
La década de 1860 la plutocracia costeña comerciantes y banqueros , domino la escena económica haciendo del Estado su principal fuente de enriquecimiento.
La acumulación de capital comercial que la plutocracia había logrado no se asocio a la destrucción de los fundamentos pre capitalistas de la sociedad peruana , dando cabida a que jefes militares y oligarquías mantuvieran su ámbito de poder local.
La plutocracia nacio gracias a los favores de los jefes militares y se desarrollo sobre la base de los beneficios obtenidos del Estado.
En 1870 , Piérola encargo a Dreyfus la colocación de un empréstito por 59 millones de soles , es decir doce millones y medio de libras exterlinas.
Los ingresos estatales que proveía Dreyfus se encontraban comprometidos en el servicio de una nueva deuda , perdiendo asi el gobierno la posibilidad de contar con ingresos fijos y seguros capaces de mantener los gatos corrientes del presupuesto interno.
La construcción de los ferrocarriles se llevo a cabo por intermedio de un audaz contratista norteamericano , Henry Meiggs , quein puso en marcha esa obra. Pero los ferrocarriles no produjeron ninguno de los efectos esperados.
El triunfo del Partido Civil en las eleciones de 1872 y la disolución del jercito , favorecieron laconsecución del proyecto estatal de la burguesa comercial.
En 1868 , cuando Balta asumió el poder , la deuda externa ascendía a ocho millones de libras . Cuando Pardo ocupo la presidencia , cuatro años mas tarde , era de treinta y cinco millones y el servicio de la deuda anual era equivalente al total de la suma que Dreyfus entregaba al fisco por concepto de la venta del guano.
Pardo tuvo que paralizar las obras ferroviarias con el conseguiente descontento de los que se beneficaban.con las mismas y de la población que quedaba desocupada.
Al caer el valor y el volumen de las exportaciones del guano , sin que el Estado contara con la capacidad para compensarlos con los del salitre , se redujeron drásticamente los ingresos fiscales haciendo imposible sostener la corriente de importaciones y el pago del servicio de la deuda externa.
La bancarrota fiscal y con ella la de la economía nacional estaba declarada . Cerca de treinta años el Peru había contado con suficientes recursos para lograr un vigorosos crecimiento económico que facilitara su constitucion como republica , pero la conformación colonial de la sociedad y el Estado.
El Peru , que en 1874 habia firmado un tratado secreto de defensa mutua con Bolivia , a fin de resistir la hegemonía chilena en el Pacifico Sur , se negó a desclararse neutral en la contienda que enfrentaba a su aliado con Chile. El resultado fue que el Peru entro a participar en la Guerra del Pacifico.
A partir de la ocupación de Lima por la fuerzas chilenas , el conflicto internacional paso a tener nuevas dimensiones de carácter clasista.
La premura de los propietarios enconcertar la paz se explica no solo por la destrucción que el ejercito chileno realizaba a su paso a fin de desmantelar cualquier posibilidad de resistencia y de desafio a su hegemonía en esta parte de America del Sur , sino también por el estado de rebelión popular que acabo por desarticular el sistema de dominación.
A ello se sumo que los esclavizados trabajadores chinos se rebelaran contra los hacendados y constituyeran la ``brigada infernal´´ que destruia a su paso las propiedades y toda posible resistencia.
La derrota frente a Chile y la Conducta de los diferentes estrados sociales serian decisivas ene l desarrollo político ideológico del país , pasando a constituir un leit motiv de la futura conciencia cástrense . En todos los casos el problema de la integración política y nacional de la población vendría a ser el meollo de sus preocupaciones.






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