Leguía: consolidación de la dominación imperialista y emergencia de las fuerzas populares anti-oligárquicas


En este capítulo veremos que Leguía trató de suplir las deficiencias de la política económica de gobiernos pasados con una política centralista. Esto terminó fracasando, ya que se llegó a subordinar a la clase dominante a su vez que el Estado era subordinado a los intereses del capital extranjero.
Al terminar la Primera Guerra Mundial, la demanda internacional de nuestros productos agrícolas bajaron abruptamente, mientras que los precios del cobre y petróleo tuvieron un alza significativa. A causa de esto, los propietarios nacionales se vieron en una situación económica difícil, que los llevó a reducir los salarios yel empleo que utilizaban.
Para subsanar esto, Leguía decidió recurrir al gasto público; y ya que el Gobierno no contaba con los recursos suficientes para reanimar la economía interna, se reinició la política de endeudamiento externo.

Al caer las exportaciones, Leguía, en vez de tomar medidas impositivas que protegieran los niveles de empleo industrial, se valió de otros medios que no afectaran el comercio con Estados Unidos; más aún, medidas que afectaban negativamente a los productores nacionales cuyas exportaciones ya habían sufrido.
La política económica que Leguía implantó era pro-norteamericana en su totalidad. La influencia de este país salió del ámbito económico y llego a hacerse notar en áreas como la educación, el ejército y hasta las relaciones internacionales del Perú. Esto aseguraba el carácter semicolonial del Perú, lo que creó descontento en los sectores estudiantiles e intelectuales de la sociedad, creando fuerzas de oposición que serían clave en la historia del Perú.
En 1924, Haya de la Torre fundó el APRA. Se desligó del comunismo argumentando que la situación de Europa era totalmente diferente a la de Latinoamérica. No plantea una política que favorezca solo a la clase popular/campesina, sino que forma un partido poli clasista.
Antes del gobierno de Leguía, el sector burgués de la clase dominante se expandió a la sombra de los enclaves imperialistas. Existía un carácter de clientela que se había establecido entre terratenientes y capitalistas, y entre éstos y los enclaves, lo cual determinó que los propietarios nacionales no se comportaran con intereses comunes yautónomos. Esta disgregación no permitía a su vez ampliar la participación de la burguesía nacional en el nuevo patrón de desarrollo y centralizar el aparato estatal.

Leguía desarrollo un gobierno centralista; Favoreció el desarrollo de la marina, aviación y especialmente la guardiacivil, en su propósito de neutralizar el ejército; En 1922 se creó el banco de reserva del Perú, el cual restringió el intercambio y el crecimiento del mercado interno; Dicto diversas leyes en favor de las exigencias populares; Creo la sección de asuntos indígenas y obras públicas; se estableció el día del indio y se crearon centros agropecuarios y escuelas agrícolas; Leguía se autodenomino viracocha; en 1922, nuevamente se prohibió el trabajo gratuito indígena y obligatorio. En términos generales, el gobierno de Leguía. Dicto la ley de conscripción vial de 1920, por la cual, todos los hombres entre 18-60 debían trabajar gratis durante 12 días, en la construcción de carretas. Se legitimó las 8 horas, se estatuyo el salario mínimo y se amplió el empleo urbano impulsando así la construcción de obras públicas. En1924 y 1929, Leguía se reeligió. Un informe oficial del departamento de comercio de los estados unidos, en 1930, que los beneficios provenientes de la minería en el Perú no se invertían en el Perú, sino en el extranjero, en estados unidos. Por otro lado, hubo una caída de la demanda del azúcar y en la producción de algodón, lo cual origino una retracción en la demanda de trabajadores enganchados provenientes de la sierra central y sur del país. Leguía, decidió recurrir al gasto público para levantar los niveles deempleo e ingreso urbano. De allí que Leguía reinicio la tradicional política de endeudamiento externo, de desastrosos resultados en el siglo pasado. A diferencia de otros países, el gobierno peruano no aumento la tasa impositiva a los productos importados para defender e incluso aumentar los niveles de empleo industrial. Es decir, Leguía se valió de otros medios que no afectaran el comercio norteamericano. Elevo los impuestos a la exportación del algodón y el azúcar; elevo el impuesto a la renta. Los antiguos civilistas criticaban acerbamente a Leguía por la corrupción que había generado, la ruptura de las normas legales que había propiciado, la falta de libertades existentes y la demagogia. Por otra parte, Víctor Raúl haya de la torre y José Carlos Mariátegui, sentaron las bases de un pensamiento y acción anti-oligárquico y anti-imperialista, lo cual expresaba los resultados de la transformación que experimentaba el Perú. La versión que haya ofrece de américa latina, en términos esquemáticos, parte de una interpretación de su proceso histórico-social: la dominación hispánica se caracterizó por el establecimiento del feudalismo colonial. La independencia no significo la erradicación del feudalismo, sino su plena afirmación. Las experiencias y posiciones políticas que adopto Mariátegui lo llevaron por caminos diferentes a los de haya de la torre. Aunque en un principio colaboraron en la elaboración de un proyecto popular, pronto se evidenciaron las divergencias en sus puntos de partida y metas. Así se entablo entre ellos una polémica, clásica por su vigencia.


• Para viabilizar la “PatriaNueva”, Leguía requería del ejército. La disolución del Congreso contó con la presencia personal de Cáceres, Jefe del “partido militar”, y el apoyo de la gendarmería. Leguía no olvidó recompensar a quienes habían apoyado su empresa y buscó asegurar la lealtad personal de los mismos a través de una muy explícita política de cliente laje en el ejército. Ésta consistió en el ascenso de un numeroso grupo de oficiales, contraviniendo la legislación vigente.
• En el transcurso de sus once años de gobierno, Leguía favoreció el desarrollo de la Marina, Aviación y en especial de la Guardia Civil, en su doble propósito de neutralizar el ejército y asegurar los medios de control sobre la población. Como ejemplo: terminó con los bandoleros que asolaban las inmediaciones de Lima.