En el 2010 conmemoramos el Bicentenario de la Independencia de Colombia, lo cual es una ocasión para hablar un poco de lo que era la Administración de la hacienda y el comercio durante la Independencia y como se maneja actualmente.
Del período denominado la Independencia nos quedan decretos, periódicos, memoriales, discursos, juicios, proclamas, constituciones y actas; y a su vez existen cambios en lo público y el orden social. El período de la Independencia, es común pensar inmediatamente en disputas, debates y conflictos políticos, que abarcan tanto los antecedentes como los años posteriores como el 20 de julio de 1810 o el 7 de agosto de 1819.

En este sentido, durante el siglo XVIII y, en general, durante esta periodización amplia de la Independencia, la Nueva Granada experimentó varios momentos clave para su vida económica. Entre ellos se pueden mencionar: la creación del Virreinato de Santafé; la introducción de las Reformas Borbónicas; la puesta en marcha de la Expedición Botanica; y la formación de una élite intelectual que propuso reformas económicas. Los cuales son factores que permiten retomar la realidad económica y los proyectos económicos que fueron expuestos durante el período de la Independencia del Nuevo Reino de Granada.

La trayectoria económica colombiana entre 1780 y 1850 sugiere la extraordinaria limitación que tuvieron por un ladolas reformas borbónicas y por el otro las políticas económicas liberales de los gobiernos republicanos para afectar un entable importador cuyos cimientos se echaron hacia 1780 y que, después de la independencia, se vería mas afectado por las trasformaciones del cuadro de oportunidades abiertas a las diferentes elites urbanas, que por las políticas del Estado republicano o por la amenaza proveniente de otros actores sociales.

Las Reformas Borbónicas fueron un conjunto de cambios que la monarquía española realizó, entre 1760 y 1808, para transformar la economía, política y administración de España y sus territorios de ultramar en América y Asia.

Los cambios promovidos por las Reformas Borbónicas estaban centrados particularmente en modernizar el Estado con el fin de hacerlo mas eficiente en términos económicos. Por ello, entre las transformaciones mas importantes que se propusieron se encuentran las relacionadas con el recaudo de impuestos; la administración de estado; la forma de organizar el comercio entre la metrópoli y sus colonias y la explotación de recursos naturales. También se buscó promover el desarrollo científico, como una manera de conocer y explotar mejor los recursos para el beneficio económico de la Corona.

Estas Reformas tuvieron consecuencias importantes no sólo en la economía sino, incluso, en el plano político y social. Por ejemplo, las transformaciones en el sistema impositivo —en particular la creación de algunos impuestosnuevos— generó protestas sociales y descontento, siendo un ejemplo de esto la llamada Revuelta de los Comuneros en 1781. Asimismo, las Reformas impusieron un enfoque mercantilista del comercio que, como resultado, aumentaba el control que el poder central, es decir España, ejercía sobre todas los intercambios comerciales. Este monopolio implicaba, por ejemplo, que España controlaba qué mercancías llegaban y salían de América, dificultando así cualquier transacción comercial directa con otras potencias. Esto golpeó económicamente a los americanos, no sólo a aquellos criollos que se dedicaban al comercio, sino a muchos representantes de otras castas pues muchos productos necesarios dejaron de llegar a las colonias.
Basicamente la lndependencla se caracterizó porque las clases dominantes consolidadas en la colonia enfrentaron la tarea de dirigir políticamente la nación recién inventada.
Hasta 1850 las importaciones se pagaron casi exclusivamente con oro. La Nueva Granada fue el principal productor hispanoamericano de oro en el periodo colonial. Todavía en los primeros decenios del siglo XIX su participación era considerable.
La política de fomento de los sectores productivos tales como el de la minería, la agricultura y la manufactura estuvo estrechamente ligada a la nueva política comercial de la época consistente en provocar la expansión del comercio interoceanico e intercolonial.
La Constitución de 1819 estableció seis ministerios para el despacho de losnegocios públicos: Relaciones Exteriores, Interior, Justicia, Hacienda, Marina y Guerra. En la Constitución de 1821 se persistió en esta fórmula. El primer ministro de Hacienda fue Pedro Gual Escandón, quien manejó un sistema de Hacienda caótico, porque Bolívar y Santander ordenaban gastos y recaudaban tributos para atender a la revolución en medio de una enorme debilidad institucional.
Hacia 1840 el sistema de Hacienda Pública ya había sido reformado cuatro veces, pero la situación era deplorable por lo impreciso y complicado de las disposiciones fiscales, la dispendiosa recaudación de las contribuciones y la falta de contabilidad y fiscalización de libros y cuentas. En 1847 hubo una quinta reforma que creó, dentro de la administración de Hacienda, dieciséis departamentos: hacienda, tesoro, contabilidad general, deuda nacional, gastos de hacienda y del tesoro, gobierno, interior, relaciones exteriores, justicia, guerra, marina, obras públicas, agricultura, minas, manufacturas y comercio, instrucción pública, culto, beneficencia y recompensas. Así surgió una Dirección General del Presupuesto que rompió totalmente con el sistema colonial, inaugurando por fin un sistema de hacienda moderno. En junio de 1880 el Gobierno creó el Banco Nacional, para que actuara como su banquero y promoviera el crédito público. La función de banquero consistía en prestar al Gobierno los servicios de consignación de los fondos públicos o de Tesorería, crédito, colaboración en lacontratación de préstamos internos y externos y la administración de los títulos de deuda pública. También había sido encargado de la emisión de billetes
La Constitución de 1886 y la última de 1991 crearon las condiciones para nuevas reformas de la administración de hacienda y para el fomento de la riqueza nacional con base en ministerios como el de Fomento o Desarrollo Económico, el de Hacienda y Crédito Público y el de Comercio Exterior.
En la actualidad se puede observar que la Hacienda Pública en Colombia en la cual el Estado maneja un volumen significativo de recursos, provenientes de diversas fuentes: impuestos, tasas o tarifas, contribuciones parafiscales, rentas provenientes del patrimonio público, entre otras. Así pues, hablar hoy de ingresos públicos va mas alla de los solos impuestos que antes eran el componente principal de los recursos públicos.
En cuanto al comercio Internacional se presentan actualmente los tratados de Libre Comercio y que a su vez las empresas grandes son las que mas se benefician de una liberación del comercio como las planteadas en el TLC. De igual manera existe gran diversidad en la economía, nuevas tecnologías y renovación del aparato productivo.
Es así como a lo largo de la historia de Colombia se ve gran evolución en el manejo de las políticas comerciales internas y externas que buscan cada vez mas productos y procesos con mas tecnología y satisfacción de las necesidades de cada una de los pa&i acute;ses a nivel mundial.