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Proporcionalidad de las funciones administrativas



Según Fayol, existe una proporcionalidad de las funciones administrativas: es decir, se reparten por todos los niveles de la jerarquía de la empresa y no son privativas de la alta y dirección. En otros términos, las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa ni son privilegio de los directores, sino que se distribuyen de manera pro¬porcional entre los niveles jerarquicos. A medida que se desciende en la escala jerarquica, aumenta la proporción de las otras funciones de la empresa, ya medida que se asciende, aumentan la extensión y el volumen de las funciones administrativas.
Fayol afirma que, en cualquier tipo de empresa, la capacidad basica de las personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional característica del area o de la
empresa, en tanto que la capacidad esencial de losaltos directivos es la capacidad administrativa.

Las conclusiones de Fayol son las siguientes:

• La capacidad principal de un obrero es la capacidad técnica


• A medida que se asciende en la escala jerarquica la importancia relativa de capa¬cidad administrativa aumenta, en tanto que disminuye la de la capacidad técnica.
• La capacidad principal del director es la capacidad administrativa.
• Cuanto mas elevado sea el nivel jerarquico del director, mas necesita dicha capacidad.
• Las capacidades comercial, financiera, de seguridad y contabilidad tienen la maxima importancia para los niveles inferiores. A medida que se asciende, su importancia relativa disminuye y tiende a nivelarse en cada categoría de agentes.

Niveles jerarquicos
La proporcionalidad de la función administrativa en los diferentes niveles jerarquicos de la empresa.

a–S Conceptuar sobre el presupuesto anual y rentas de gastos de la Nación con relación a las inversiones públicas.
a–S Propiciar la participación ciudadana, eficaz y eficiente, en la discusión de los planes de desarrollo y en el seguimiento y evaluación de los mismos.
a–S Promover un enfoque de derechos y protección a la población en la formulación de planes de desarrollo, defendiendo la inclusión de políticas que respeten y valoren la diversidad étnica y cultural del país.
a–S Conceptuar sobre el proceso de armonización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial tanto de los municipios con los departamentos como desde estos con el plan nacional y los planes sectoriales.
a–S Promover yconducir procesos de participación ciudadana en la elaboración del mandato ciudadano con alcaldes y gobernadores.
a–S Contribuir en la construcción, articulación y coordinación del Sistema Nacional de Planeación.
























4.EL PRESUPUESTO


Presupuesto General de la Nación
'Es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social. Está conformado por el Presupuesto de la Nación y el Presupuesto de los Establecimientos Públicos del orden nacional, para una vigencia fiscal.
El presupuesto nacional comprende las ramas legislativa y judicial, el Ministerio Público, la Contraloría General de la República, la organización electoral, y la rama ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las empresas industriales y Comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta.

1.CONFORMACION DEL PRESUPUESTO

El presupuesto general de la Nación está integrado por:
• El presupuesto de Renta y Recursos de Capital
• El presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones
• Las Disposiciones Generales.


4.1.1. Presupuesto De Gastos : El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones. Incluirá las apropiaciones para la rama judicial, la rama legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, los ministerios, los departamentos administrativos, los establecimientos públicos y la Policía Nacional, distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos deinversión, clasificados y detallados en la forma que indiquen los reglamentos.

4.1.2. Presupuesto de Renta : El Presupuesto de Rentas contendrá la estimación de los ingresos corrientes de la Nación; de las contribuciones parafiscales cuando sean administradas por un órgano que haga parte del presupuesto, de los fondos especiales, de los recursos de capital y de los ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional.
El Presupuesto General de la Nación es un instrumento que permite cumplir con los planes y programas de desarrollo económico y social (Estatuto Orgánico de Presupuesto, art. 10).
'El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país” (Asociación Internacional de Presupuesto Público, ASIP).
Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está llamado a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y asegurar la coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y servicios públicos.

sEn qué consiste la Inversión Social? La inversión social se compone de aquellos recursos destinados a mejorar el bienestar general y satisfacer las necesidades de las personas, en especial de aquellos sectores sociales discriminados que por no haber tenido una equitativa participación en los beneficios Política de privacidad