EL DERECHO ESPAÑOL
La legislación española. Se dio de manera muy peculiar debido a que la
legislación fue dividida en la obra de pacificación y
colonización de la nueva España se tomaron las leyes que
regían a España en su momento aplicandolas al nuevo
continente de manera casi exacta, tomando en cuenta que los indios no estaban
acostumbrados a este tipo de legislación se impuso por medio del
cristianismo, enseñandoles que muchas de estas leyes eran hechas por
dios para beneficio de ellos.
El criollo, por su parte fue el hijo de españoles nacido en
México, al cual se le doto de tierras y tal vez llego a ser mas
culto que los españoles nacidos en España, cuando este quiso
tomar parte de la política des ese país le fue negada alegando
que el español de la nueva España nacía y se criaba en
medio en que el trabajo formador de caracter, era disminuido anulado por
la pasividad y obediencia del indio, que el español en México era
obra del indio y que por eso este no tenia el caracter suficiente para
poder ocupar un puesto en el gobierno peninsular.
Las primeras leyes de que se tiene memoria en la nueva España son las
ordenanzas de cortes, en donde establece entre otras cosas la obligación
a todos los españoles que vivieran en la nueva España de prestar
el servicio militar, de sembrar cierta extensión de tierra con vid o
plantas de castilla.
Las leyes de Burgos se planteo por primera ocasión la necesidad de
protección al indio, pues la relación que se tenia entre conquistadoresy
conquistados era muy injusta, se planteaba una forma de organización mas
justa y autónoma para los indios pues todas las virtudes eran para los
españoles y los indígenas se encontraban marginados por estos.
Había leyes que ordenaban que se debía
establecer a los indígenas cerca de los asentamientos españoles.
De esta forma se intentaba lograr el trato efectivo y permanente con el
español para lograr la evangelización, una adaptación
mas estrecha a los modos de vida europeos y un
mejor aprovechamiento de su fuerza de trabajo.
•La legislación que rigió en España tema ya
mencionado con anterioridad, estuvo en vigor en la nueva España, sujeta,
según se ha dicho, al derecho Español. Para su aplicación se
observo la prelación establecida por el ordenamiento de Alcala y
respetadas por las leyes de toro y las recopilaciones. Fue de observancia primeramente la Novísima
Recopilación y en segundo el fuero real, el fuero juzgo y los fueros
municipales (que por razón obvia no fueron de aplicación ordinaria
en América) y las partidas. Cabe advertir que la novísima
recopilación reprodujo gran parte de la legislación anterior,
según ha quedado indicado, por lo que no se hace referencia a esta en el orden antes fijado.
El orden de prelación de las fuentes del derecho castellano,
aplicable subsidiariamente a los territorios de ultramar. Basado en el
ordenamiento de Alcala , fueros municipales y el fuero real y finalmente
las siete partidas sin embargo en caso de controversias,
surgidasen la nueva España posteriormente 1567 es probable que se aya
recurrido a la nueva recopilación o para controversias entre 1805 y 1821
inclusive a la novísima recopilación.
Las leyes nuevas, dictadas en 1542, establecieron un conjunto de reformas
dedicadas a la administración de un espacio que, tras las conquistas de
México y Perú, había adquirido unas enormes dimensiones.
Se reforzaron con las Ordenanzas dadas en Valladolid
el 4 de junio de 1543. Ya no se podía actuar sobre la
marcha de los acontecimientos y era necesario reconducir los asuntos de
gobierno. Se estableció la existencia de dos virreinatos, el de
Nueva España y el de Nueva Castilla o Perú, y se reforzó
el papel de las Reales Audiencias reorganizando sus areas de gobierno,
al haberse ampliado tanto el espacio con relación a las que ya
existían: Santo Domingo, México y Panama, que a partir de
ahora pasan a ser Santo Domingo, México, Lima y Los Confines. Al mismo
tiempo se dieron normas para regularizar la actividad
comercial.
EL DERECHO PROPIO DE LAS COLONIAS HISPANOAMERICANAS
Leyes de indias
Legislación especial y de caracter numeroso que surgió a
consecuencia de la posesión y gobierno por parte de España en los
inmensos territorios descubiertos y sometidos en América. El citado código se promulgo en 1680, habiéndolo
puesto en vigor Carlos II. La expresada institución
jurídica consta de nueve libros que contienen mas de seis mil leyes y
tratan de derecho canónico, instrucción publica,
beneficencia,organización judicial y del ejercitito,
administración y servicios públicos, relación de los
españoles con los indios, derecho penal, policía, sistema
penitenciario etc. en las leyes de referencia destaca un profundo
espíritu religioso, siendo uno de sus principales objetivos la
protección a los indígenas con disposiciones por ejemplo que sean
castigados con mayor rigor los españoles que injuriaren o maltratasen a
indios que si cometiesen los mismos delitos contra los españoles.
No obedecen las leyes de indias a un
espíritu centralizador absorbente, sino a un amplio criterio
autonómico, habiéndose trasplantado a América el sistema
representativo español, instalandose al efecto cortes con
procuradores nombrados por las ciudades y villas.
En este el derecho era expedido por las autoridades
españolas peninsulares o sus delegados u otros funcionarios y
organizaciones en los territorios ultramarinos, para valer en estos. Hacia un lado, este derecho se completa por aquellas normas
indígenas que no contrariaban los intereses de la corona o el ambiente
cristiano y por otro lado (y sobre todo en materia de derecho privado) por el
derecho castellano.
En la historia del derecho indiano, debemos distinguir entre dos fases: una
fase inicial, en la que se discute los fundamentos ideológicos de este
derecho (cuestiones como la del derecho adquirido de los indios respecto de sus
tierras, la posibilidad de hacerles esclavos, o la de repetir a los indios
entre los españoles, como recompensa
de suconducta en la fase de la conquista), y otra fase a partir de mediados del
siglo XVI, cuando estas bases comienzan a consolidarse; existe una tranquila
organización administrativa del inmenso territorio.
Una primera fuente del
derecho es la legislación. De esta fuente emana una
avalancha de cédulas reales, provisionales, instrucciones, ordenanzas,
autos acordados, pragmatismos, reglamentos, decretos, cartas abiertas, etc.
Algunas normas del
derecho indiano valían sólo en algunos territorios ultramarinos
españoles, otras en todas las indias occidentales.
El fundamento de toda legislación indiana era la corona, y la
ratificación por ella era necesaria para toda medida emanada de los
virreyes, audiencias, gobernadores, ciudades etc.
Dentro de las cascadas de normas del derecho indiano, a menudo solo
experimentales, tentativas, y frecuentemente orientadas hacia un caso especial,
pero susceptibles de aplicarse por analogías a casos semejantes, varias
normas y grupos de normas se destacaron por su gran importancia. Entre ellas debemos mencionar las leyes de Burgos
de 1512, la provisión de granada
de 1526; las leyes nuevas de 1542; las ordenanzas sobre descubrimientos,
población y pacificación de los indios de Felipe II; y la reforma
agraria de 1754. las normas mas importantes, en vigor en 1680, se encuentran
generalmente no siempre compiladas en la recopilación de las leyes de
los reinos de las indias de 1680
Recopilación de Leyes de los Reinos de las Indias fue una
compilación
de lalegislación promulgada por los monarcas españoles para
regular sus colonias en América y las Filipinas. Fue
realizada por Antonio de León Pinelo y Juan de Solórzano Pereira y sancionada por Carlos II de España
(1665-1700) mediante una pragmatica, firmada en Madrid, de 18 de mayo de 1680.
Esta dividida en cuatro tomos y un total de
nueve libros, que contienen 6.385 leyes, agrupadas en 218 títulos. Cada
ley señala el año, rey y lugar de expedición de dicha norma.
Libro 1 se refiere a la iglesia, los clérigos, los
diezmos la enseñanza y la censura. El libro 2 habla de las
normas en general, del
consejo de indias, las
audiencias, y del
juzgado de bienes de difuntos.
Libro 3 trata del
virrey y de asuntos militares.
Libro4 se refiere a los descubrimientos de nuevas zonas, el
establecimiento de centros de población, el derecho municipal, las casas
de monedas y obrajes.
Libro 5 contiene normas sobre gobernadores, alcaldes mayores, corregidores, y
cuestiones procésales
Libro 6 esta dedicado a los problemas que surgen en relación con el
indio: las reducciones de indios, sus tributos, los protectores de indios,
caciques, repartimientos, encomiendas, y normas laborales.
Libro7 se refiere a cuestiones morales y penales. Inter. alia. Se insiste en que los colonizadores casados no
deban dejara su esposa en España y si vienen solos, deben dar fianza
para garantizar su regreso dentro de dos años(en
caso de mercaderes tres años).
Libro8 contiene normas físicas.
Libro 9 reglamenta
elcomercio entre, la nueva España y la metrópoli conteniendo normas, por ejemplo sobre la casa, la contratación,
en Sevilla. Se declara competente para controversias sobre el comercio entre la
nueva España y España y el consulado de Sevilla, normas sobre la
inmigración a las indias
En las leyes de indias
hallamos, sobre todo, derecho publico. Para el derecho privado de la nueva España es necesario recurrir
al derecho Español y en algunas materias al derecho canónico.
Aunque la voluntad de las leyes de indias
frente a la población indígena no pudo plasmarse totalmente en
realidades, la enorme clase plebeya de los indios en promedio, no vivía
peor bajo el virreinato que bajo el régimen anterior.
Una fuente importante del derecho indiano es la
doctrinal. El principal de los autores es Juan de Solórzano Pereira
Como terecera fuente del derecho indiano
aplicado al México virreinal, podemos mencionar la costumbre.
Los virreyes
Representaban la persona del
monarca, y su autoridad se extendía a todas las ramas de la
administración y del
gobierno, pero debían consultar a las audiencias en todos los negocios
arduos o importantes. Los virreyes estaban sujetos a juicio
de residencia al concluir el desempeño de su cargo.
El periodo del
virreinato se inicio en 1535 con Antonio de Mendoza y pacheco y concluyo con
Juan Ruiz de Apodaca solo desempeñaron el cargo dos veces Luis de
Velasco y castilla. En la nueva España hubo un total de 63 virreyes
Se considero nombrar un virrey
debido a lapésima administración y desmanes de la primera
Audiencia, entre otros factores, mostró la necesidad de que residiera en
México un funcionario que representara en la colonia a la persona del
monarca. El título que se le dio a ese
funcionario fue el de virrey, palabra que, precisamente, quiere decir el que
esta en lugar del
rey. Los poderes y facultades del virrey fueron muy amplios. En
él se depositó toda la acción gubernamental y
administrativa de la colonia que se había concedido a la Audiencia, y
ésta quedó a ese respecto como un órgano que
auxiliaba al virrey, puesto que éste era el presidente titular de la
Audiencia. Sólo en los casos en que faltaba el virrey por muerte u otra
circunstancia, la Audiencia recobraba provisionalmente su poder mientras el
nuevo virrey tomaba las riendas del gobierno. El poder de la
Audiencia como
tribunal de justicia quedó intacto, porque en esos asuntos el virrey no
tenía facultades. El virrey, ademas, ostentaba
el cargo de capitan general y era el jefe supremo en asuntos militares.
En una palabra, el virrey fue la autoridad local suprema y su poder
subsistió durante todos los años de la
historia colonial. Del virrey dependían una multitud de empleados y autoridades
subalternas por medio de las cuales gobernaba el enorme territorio bajo su
mando. De esas autoridades las mas importantes
fueron los alcaldes mayores y los corregidores, que residían en las
principales ciudades de provincia. En la época final de la
colonia, las extensas
regiones delnorte del virreinato fueron sujetas a gobiernos especiales llamados
Comandancias de las Provincias Internas, y ademas todo el territorio de
la colonia fue dividido en porciones que se conocían con el nombre de
Intendencias. Los funcionarios que gobernaban las nuevas
entidades le restaron poder a los virreyes, aunque éste fuera de todos
modos el jefe supremo.
VISITADORES
Eran enviados del
rey, investidos de gran autoridad y su labor era la de inspeccionar y revisar
la conducta de las autoridades,virrey incluido, y de
imponer suspensiones y penas. Generalmente los visitadores eran enviados cuando
ocurrían alborotos graves que alteraban la tranquilidad y el orden
públicos, cuando había sospecha de malos manejos financieros, o
cuando estaba en peligro la fidelidad de la colonia al rey, como en el sonado
caso de la llamada 'Conjuración del marqués del Valle'
que fue el intento del hijo de Hernan Cortés y de un grupo de
encomenderos ricos de separar la Nueva España para convertirla en un
reino independiente o cuando José de Galvez, villano visitador se
encargó de la expulsión de los jesuitas.
JUICIO DE RESIDENCIA
Mas que una institución era una instancia y consistía en
una investigación pública acerca del modo en que un empleado o un funcionario
había desempeñado su cargo, particularmente acerca del manejo de la
hacienda. En casos importantes, como eran los relativos al gobierno
y honradez de los virreyes, la investigación la llevaba a cabo un juez
especial enviado desde
España. Eljuicio se llamaba de residencia, porque se llevaba a cabo en
el lugar en que había residido el funcionarlo enjuiciado y porque no se
podía ausentar de él sin dejar un
apoderado que respondiera a los cargos.
La Audiencia
La Real Audiencia fue el mas alto tribunal judicial de apelación
en las Indias,
pues contó con jurisdicción civil y criminal y una amplia
competencia extendida incluso al ambito eclesiastico.
Las audiencias: real acuerdo o juntas de oidores, eran un
contrapeso a la autoridad de los virreyes. Durante La Conquista y su
consolidación fue Hernan Cortés
quien gobernó en la Nueva España, sin embargo muy pronto el rey
lo privó de su autoridad al establecer un órgano gubernamental
superior que se llamó la Audiencia de México. Este órgano,
como el Consejo de Indias, estaba integrado por varios magistrados
llamados oidores, fungiendo uno de ellos como
presidente de la Audiencia. En términos generales, las funciones de este órgano eran una mezcla de poderes, porque no
sólo gobernaba en lo político y en lo administrativo, sino que
también era un tribunal superior en asuntos civiles y criminales.
En la Nueva España hubo Audiencia antes de la creación del cargo
de virrey, y en ese tiempo fue la autoridad mas alta de la colonia,
aunque, desde entonces, su poder no incluía asuntos militares, ya que
estos correspondían al Capitan General (ejercido en un principio
por Hernan Cortés) ni asuntos relativos a la hacienda y los
impuestos, que estaban al cuidado de
funcionariosllamados oficiales reales. El gobierno de la
primera Audiencia fue desastroso por los terribles abusos que cometieron los
oidores, al grado de que estuvieron a punto de provocar una rebelión.
La segunda Audiencia, en cambio, fue ejemplar, de ella
formó parte don Vasco de Quiroga que después fue obispo de
Michoacan y un gran benefactor de los indios de esa región.
Ademas de la Audiencia de México existió
la que se llamó Audiencia de la Nueva Galicia, o sea la de Jalisco.
Residía en la ciudad de Guadalajara y era subordinada de la Audiencia
de México. Ambas se mantuvieron a lo
largo de toda la historia colonial.
Las juntas consultivas
Tribunales de alzada contra las resoluciones de los virreyes.
El municipio castellano se trasplanto a
América. Constituyendo su organización en los nuevos territorios
personajes de nominados alcaldes ordinarios y regidores
LA ENCOMIENDA
Era el derecho que se le daba a un individuo para cobrar y hacer suyos los
tributos que pagaban un determinados número de los naturales de las
indias y conforme a las leyes, extendiéndose cuando mas a un producto de
dos mil pesos al año.
El tributo que debía pagar cada uno de los individuos comprendidos en la
encomienda, se arreglaba a la tasa general que los oficiales reales
hacían para el cobro de los tributos que correspondían al
soberano, y se pagaban generalmente en especie, aunque en algunas partes
se consistió que fuesen satisfechos en dinero los tributarios
encontraban esto mas conveniente
por lasfluctuaciones de precio de las especies que alteraban el monto del
tributo; así una carga de maíz, que algunas veces tenia como
precio tres pesos, en otras subía a seis o siete, y el tributo pagado
entonces en especie representaba un doble volumen.
Las encomiendas tuvieron su origen en los
repartimientos de indios. Dichos privilegios se daban por dos vidas o sea la del
concesionario y su heredero. Uno de los principales deberes
de los encomenderos era el de su residencia, teniendo ademas la
obligación de prestar el servicio militar pero sin salir de sus
providencias.
Las encomiendas y repartimientos de indios fueron
definitivamente abolidas en tiempos de Carlos III.
Las instituciones de la encomienda surgieron debido a:
1 de la necesidad de recompensar a los conquistadores de las primeras
generaciones
2 del deseo del erario de incorporar a los indios en la encomienda colonial
aunque el erario, por lo pronto no recibiera la ventaja directa del tributo que
era para el encomendero y el hecho de que grandes cantidades de indios ya
estuvieran trabajando, en paz y bajo cierta vigilancia, dentro del marco de la
economía novo hispanica general, constituida una ventaja
indirecta para la corona; a fines del siglo XVII, al decaer el sistema de la
encomienda, el erario incluso reclamaba a los encomenderos una tercera parte de
los tributos por ellos cobrados, un impuesto sobre la encomienda que luego
sufrió algunas modificaciones.
3 del deseo de
cristianizar al indio
sin gasto parala corona.
4 de la necesidad de fortalecer la organización militar
mediante la encomienda un español
recibía el privilegio de cobrar los tributos de ciertos pueblos de
indios, de acuerdo con una tasa fijada. En cambio debía cristianizarles,
dedicando una cuarta parte del tributo a la
construcción de las iglesias necesarias y vigilar las leyes protectoras
de los indios.
Los tributos indígenas (que podían ser metales, ropa o bien
alimentos como
el maíz, trigo, pescado o gallinas) eran recogidos por el cacique de la
comunidad indígena, quien era el encargado de llevarlo al encomendero.
El encomendero estaba en contacto con la encomienda, pero su lugar de
residencia era la ciudad, bastión neuralgico del sistema
colonial español.
La encomienda fue una institución que permitió consolidar la
dominación del
espacio que se conquistaba, puesto que organizaba a la población
indígena como
mano de obra forzada de manera tal que beneficiaran a la corona
española. Se establecieron el 20 de diciembre de 1503
en la real Provisión.
Supuso una manera de recompensar a aquellos
españoles que se habían distinguido por sus servicios y de
asegurar el establecimiento de una población española en las
tierras recién descubiertas y conquistadas. Inicialmente tuvo un caracter hereditario, posteriormente se
otorgó por tiempo limitado.
La encomienda de indios procedía de una vieja institución
medieval implantada por la necesidad de protección de los pobladores de
la frontera peninsular
en tiempos de lareconquista. En América, esta institución
debió adaptarse a una situación muy diferente y planteó
problemas y controversias que no tuvo antes en España
Si bien los españoles aceptaron en general que los indígenas eran
seres humanos, los definieron como incapaces que, al igual que los niños
o los discapacitados, no eran responsables de sus actos. Con esa
justificación sostuvieron que debían ser 'encomendados'
a los españoles. Algunos historiadores sostienen que los encomenderos
abusaron laboral y sexualmente de sus encomendados y encomendadas, en tanto que
otros sostienen que los excesos no fueron generalizados y que las
indígenas mantenían relaciones sexuales voluntarias con los encomenderos.
INFLUENCIA DEL DERECHO ROMANO EN LA HISTORIA DEL DERECHO ESPAÑOL
Hacia el año 218 A. C. Los romanos conquistan España y
después, en el año 476 d.c. El territorio es ocupado por los
visigodos, ellos permitieron que los españoles continuaran con
sus leyes y costumbres romanas. En un principio
existieron las dos legislaciones pero con el correr del tiempo la legislación de castas
fue abolida con la publicación de (el libro de los juicios o de los
jueces). El fuero juzgo como también se le llamó
se publicó en el año 654, el cual estaba dividido en doce entre
los cuales se encontraba el procesal, privado y penal. En el siglo VIII los
musulmanes invaden España durante casi 700
años de los cuales el derecho romano sobrevivió gracias al libro
de los jueces (liber iudiciorum). Durante lossiglos XI al XV se produce en
España lo que se conoce como
recepción del
derecho común el cual lo forman el derecho romano justinianeo y el
derecho canónico. En 1230 se une las ciudades de Castilla y León
con lo cual Fernando II y su hijo Alfonso X del sabio renovaron la vida
jurídica influenciados por el derecho romano
canónico, e hicieron obras como
el especuló, fuero real, partidas. El fuero real fue rechazado
por un movimiento nobiliario pero a pesar de eso penetró
en muchas partes de la provincia; las partidas fuero la obra mas
representativa del derecho español las cuales estaban divididas en siete
partes o libros los cuales contenían mas de 2500 leyes; el
primero habla de la fe católica y se establece el pago de los diezmos,
el segundo agrupar las normas administrativas y de la sucesión del
reino, el tercero la organización judicial, el cuarto del matrimonio y
el divorcio, el quinto las obligaciones y los contratos el sexto sucesiones,
tutela y curatela, el séptimo derecho penal y sus castigos. Las
partidas fueron la ley General del reino pero fue tal
la reacción de la nobleza que el rey Alfonso X las abolió en 1272
reconociendo la vigencia del
derecho viejo. Con el tiempo las partidas ganaron fama y prestigio en
todo el reino gracias a la mentalidad de los nuevos juristas. En 1348 se
promovera el ordenamiento de Alcala que unifica los estatutos
jurídicos, el cual esta compuesto por 32 títulos los
cuales tratan diversas ramas del derecho. En 1484 se realizan las
ordenanzasreales de Castilla, conocidas como ordenamiento de Montalvo,
divididas en ocho libros que contenían 1000 leyes, esto se llevó
a cabo gracias a la aportación de los reyes católicos (Isabel y
Fernando). Esta multiplicidad de leyes movió
al rey Felipe II a publicar la nueva recopilación la cual
constaba de 4000 leyes pero fue criticada por la falta de orden en la
clasificación de las materias, de esta recopilación se hicieron
varias ediciones. Para 1805 es publicada la novísima
recopilación la cual constaba de 12 libros y hacía
referencia a todas las ramas del derecho. Obra que
también fue criticada por la inexactitud de sus citas, ademas de
que establece un orden de leyes basadas en todas las
anteriores con lo cual no se obtenían un nuevo cuerpo de leyes ni
quedaba derogada ninguna de las anteriores. Pero a pesar de todo la
novísima recopilación regira hasta el siglo xix perdiendo
su vigencia a conforme se promoveran nuevos códigos como el penal
de 1822 y el mercantil en 1829 hasta su derogación definitiva en 1889
por el código civil. El derecho romano
dejó de ser vigente en los siglos xix y xx aunque los códigos aun
contienen artículos del
derecho romano. Por último en 1889 se promulga el código civil el
cual es inspirado en el código civil francés y en menor medida en
la tradición jurídica española, la obra se compone de un
título preliminar y cuatro libros número uno las personas,
número dos los bienes, número tres la propiedad, y por último
las obligaciones y los contratos.
