EVOLUCION DE LA ADMON PUBLICA EN VENEZUELA :La Administración Pública en Venezuela ha recorrido un ciclo de vida interesante, con pasos hacia adelante y hacia atras, que se ha visto influido por diversas tendencias, en algunos casos divergentes entre ellas.
La declaración de Venezuela como un Estado federal en la Constitución de 1999 configura de entrada la Administración Pública venezolana, al menos en teoría, puesto que las últimas acciones del gobierno de turno van en contra del modelo descentralizado que ellos mismos promovieron cuando iniciaron su gestión de gobierno en 1998.
Córdova (2006) diferencia tres modelos de administración pública en Venezuela a partir de 1958, con la caída de la dictadura de Pérez Jiménez y la instauración de la democracia. A esos tres modelos los denomina: de administración burocratica populista centralizada, de administración descentralizada, y de administración burocratica populista centralizada con base militar.

El modelo tridimensional de Jiménez Nieto como referente organizativo de la Administración
SECTORES: Las instituciones constituyen las células primarias de la administración, o gestión.
SISTEMAS: Los sectores son ambitos de coordinación política; no tienen injerencia en aspectos administrativos, y por tanto no son administrables, sino gobernables
INSTITUCIONES: constituyen el conjunto armónico y coherente de normas, órganos y procesos destinados a proveer los insumos necesarios que requieren las instituciones y los sectores para cumplir eficiente yeficazmente sus fines
La Administración Central
Es el conjunto de órganos dependientes jerarquicamente del Presidente de la República, en su caracter de Jefe del Ejecutivo Nacional, cuyos actos se imputan a la República, conceptuada como personificación del Estado. Esta integrada por todos los órganos de la Administración General que tienen competencia sobre todo el territorio nacional, es un sinónimo de gobierno central y de sectores
Desde el año 1958 hasta 1990 predominó en Venezuela un modelo de administración centralizada y burocratica, a partir del desarrollo de la democracia representativa planteada en la Constitución de 1961 y que estuvo vigente hasta 1999.
La administración pública estaba alineada al desarrollo del Estado del Bienestar a través del gasto público financiado con la renta petrolera, no con impuestos internos, lo cual hace una diferencia notable no solamente en términos económicos, sino también en términos socio-culturales, pues el Estado es percibido por la sociedad como un benefactor

CENTRALISMO, CENTRALIZADO O CENTRALIZACIÓN
Sistema gobierno en el cual se ejerce el poder en forma absoluta y absorbente a través de un solo órgano central, de manera que existe dependencia absoluta y subordinación jerarquica total a éste. Implica la monopolización por parte del Gobierno Central de todas las tareas y funciones públicas. Representa la concentración en el gobierno nacional de todas, o buena parte de las funciones políticas y administrativas de un Estado, así como de sus recursos económicos enperjuicio de las regiones, provincias y distritos de un estado.
Característica de la Administración Central
La característica fundamental de la Administración Pública Central, es que la misma se encuentra integrada por un conjunto de órganos carentes de personalidad jurídica, que se subsumen en la personalidad de la República Bolivariana de Venezuela, formando parte de una estructura jerarquizada.
Existe un órgano superior que concentra todas las funciones y competencias.
Los demas órganos que componen la Administración Pública, no tienen autonomía funcional, es decir, que no pueden tomar decisiones propias.
Órganos superiores de dirección de la administración Pública central son:
Según el Artículo 45 de La Ley Organica de la Administración Pública Son órganos superiores de dirección de la administración pública Central, El Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vice Presidenta Ejecutiva, El Consejo de Ministros ,los ministros o ministras y los viceministros o viceministros. Son Órganos superiores de consulta de la Administración Pública Central, La Procuraduría General de la República, El Consejo de Estado, el Consejo de Defensa de la Nación, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales.
La Administración Pública Descentralizada Funcionalmente
A partir del año 1990 la administración pública implementó un modelo descentralizado, con miras a la consecución de los llamados planes regionales y programas sectoriales de desarrollo, buscando acercar la acción degobierno a los ciudadanos con miras a fortalecer el sistema democratico. Para ello se aprobó en 1989 la elección de gobernadores y alcaldes a través del sufragio
Descentralización
Transferencia definitiva de funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, especialmente financieros, materiales y tecnológicos de los que son titulares las entidades de la función ejecutiva hacia los gobiernos sub-nacionales.
Reducción y transferencia de poderes de un centro hacia sus partes integrantes, practica de transferir competencias, funciones y recursos desde el nivel central del Estado hacia las organizaciones de ésta y de la sociedad a niveles territoriales menores, supuestamente mas adecuados para una mayor y mas democratica participación de la población en la determinación política, económica y físico-ambiental de su destino colectivo.
En sentido genérico: se entiende por descentralización todo proceso que traslada asuntos de la capital del país hacia la provincia, cualquiera que sea su índole, en sentido técnico-jurídico significa la radiación de competencias de caracter administrativo en manos de autoridades regionales o locales. El maximo grado de descentralización se confunde con el federalismo.

Es la hermana gemela de la democracia.
Descentralización
Se desarrolla atendiendo al principio de simplicidad en los tramites administrativos, para ello se creo la Ley de Simplificación de Tramites Administrativos de 1.999, se destinó específicamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificación con elobjeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administración Pública, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, así como reducir gastos operativos.
Conceptos de Descentralización Funcional y de Desconcentración
La Descentralización administrativa funcional tiene por objeto la creación de personas jurídicas a las cuales se transfiere titularidad de determinadas competencias y la responsabilidad de ejecutarlas. Conforme a lo indicado en el artículo 29 de la Ley de Organica la Administración  Pública,  esta  descentralización  funcional  puede   realizarse mediante la creación de personas jurídicas con forma de derecho público o conforma de derecho privado

ENTES DESCENTRALIZADO FUNCIONALMENTE
INSTITUTOS AUTÓNOMOS: Son organismos oficiales con personalidad jurídica, financiados por el Estado, esta figura se crea con la finalidad de que su desempeño sea mas agil a la hora de brindar soluciones, sin tener que recurrir a un nivel central.
-Instituto Autónomo Ferrocarriles del Estado, Instituto Nacional de la Vivienda, Instituto Postal Telegrafico, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, Instituto de Capacitación y Recreación de los Trabajadores.
EMPRESAS DEL ESTADO: Son las sociedades de tipo mercantil, en las que la República, los Estados o los Municipios u otro ente descentralizado, tiene una participación que excede del 50% del capital de la empresa.
-Petróleos de Venezuela, S.A., CANTV, Corporación Venezolana de Guayana.
EMPRESAS MATRICES: Se refiere laoperación a la vinculación existente de varias empresas del Estado en mismo sector y estas pueden ser creadas, por el Presidente, por los Gobernadores y Alcaldes
FUNDACIONES DEL ESTADO: Son los patrimonios que estan destinados a la utilidad general, científico, artístico, literario, benéfico o social, y en la que la República, los Estados o Municipios hayan participado para su constitución, y en la cual alguno de estos entes haya aportado para su patrimonio inicial con mas del 50%.
-Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y el Fomento Municipal, Fundación para el Equipamiento de Barrios, Fundación de Educación Ambiental, Fundación Escuela de Gerencia Social.
ASOCIACIONES Y SOCIEDADES CIVILES DEL ESTADO: Son aquellas en las que la República o su ente descentralizado posea el 50% o mas de las cuotas de participación. Para su creación se necesita la autorización del Presidente de la República mediante decreto, o mediante resolución.
Desconcentración
Mecanismo por el cual se atribuyen partes de una competencia a órganos inferiores, pero siempre dentro de la misma organización o dentro del mismo ente estatal (Ministerios, Direcciones Nacionales y Direcciones Regionales). Se le denomina como “descentralización burocratica.
Es un mecanismo de descongestión técnica de la función administrativa mediante el cual los niveles superiores de un ente u organismo público delegan en forma permanente el ejercicio de una o mas de sus atribuciones, Así como los recursos necesarios para su cumplimiento, a otros órganosdependientes, pero mantienen el control jerarquico, es decir el poder de reformar los actos realizados por los agentes locales que son sus subordinados. Los agentes locales desconcentrados son como “correas de transmisión” entre el Gobierno Central y los ciudadanos.
En el fondo la desconcentración trata de aligerar la carga burocratica del jerarca maximo, satisfaciendo de forma mas eficiente las necesidades públicas. La desconcentración administrativa no sólo es territorial sino también puede ser funcional, cuando se realiza en base a criterios de especialidad dentro de la propia organización estatal.
Características DE LA DESCENTRALIZACION Y LA DESCONCENTRACION
La competencia ya no radica en solamente en un órgano superior.
Permite la creación de otros órganos.
Cada órgano funciona de forma descentralizada, es decir, tiene sus propias atribuciones y          competencias
Los órganos que integran la descentralización gubernamental son de diversos tipos.
La gestión pública
Conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estan enmarcados en la política gubernamental establecida por el gobierno nacional.
Conjunto de tramites que se llevan a cabo para resolver un asunto: esta realizando las gestiones pertinentes para obtener el permiso de trabajo.
Características
Gestión mas orientada hacia el cliente
La introducción de la competencia y el mercado
Utilización de métodos de evaluación y técnicas de gestión aplicadas en el ambito empresarial.