UNIVERSIDAD SOR JUANA INES DE LA CRUZ.

BASES FILOSOFICAS, LEGALES Y ORGANIZATIVAS DEL SITEMA EDUCATIVO MEXICANO.

“ANALISIS DE LA CONSTITUCION DE GUANAJUATO”

PROF. TAYDE Gonzalez ARIAS

LUIS ANTONIO TORRES GARCIA

OCTUBRE 2016.

INTRODUCCION

El nombre de la ciudad de Guanajuato proviene de Quanaxhuato que significa “Lugar montuoso de ranas”.
Antes de que la ciudad obtuviera el nombre de Guanajuato,  tuvo distintos nombres, entre los que destaca como su primer denominación, Mo-o-ti, traducido al español, significa “Lugar de los Metales”, a razón de que en la zona de Guanajuato, existía una gran variedad de metales, entre ellos la plata. Siguiendo en las nomenclaturas a la ciudad, los aztecas la llamaron Paxtitlan, que traducido es “lugar de Paja”. Pero dentro de los nombres que se le dieron a esta ciudad, el que perduro en el tiempo, fue la palabra Quanax-Huato, que tiene dos significados; “Lugar montuoso de ranas” o “lugar montuoso en donde abundan las ranas”, siendo este vocablo de ascendencia purépecha, convirtiéndose finalmente en Guanajuato.

Años después, ahí por 1521, el virrey Don Antonio de Mendoza, otorgó estas tierras a Don Rodrigo Vazquez, a razón de recompensa por los servicios prestados durante la conquista. El nuevo florecimiento de esta ciudad llegó a convertirse en una de las mas importantes de la Nueva España, gracias al descubrimiento del mineral de plata que fueron descubiertos principalmente en las minas de San Bernabé y Rayas a partir del año de 1548. En 1570 se fundó ante las leyes de la Nueva España, el pueblo de Santa Fe de Guanajuato. El 26 deOctubre de 1679, por decreto del virrey Enrique de Rivera, se le da y confiere a la ciudad, el titulo privilegiado de Villa de Santa Fe y Real de Minas de Guanajuato, posteriormente en el año de 1741 el rey Felipe V, otorgó finalmente el título de muy noble y leal ciudad de Santa Fe y Real de Minas de Guanajuato, convirtiendo a esta ciudad como la capital de intendencia del mismo nombre en 1786.
Guanajuato, capital del estado del mismo nombre, conocida internacionalmente por sus festivales, monumentos y por su gente. Esta ciudad ha sido testigo de muchos sucesos históricos que marcaron el rumbo de este país, desde su construcción que van de lo colonial a lo moderno, de batallas por la liberación del país, sus grandes minas de exportación internacional, leyendas que dan vida a los callejones de la ciudad, Guanajuato es un libro que quedara para la posteridad.




CONSTITUCION DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

Esta ley fue proclamada el 14 de Abril de 1826, sin embargo fue hasta el año de 1829 cuando se reconoce la independencia y autonomía del Estado bajo el gobierno estatal de Carlos Montes de Oca, los turbulentos tiempos políticos que vivió el país, así como los distintos gobiernos tanto del estado como del país, esta constitución ha sido modificada varias veces , en la actualidad esta formada por: 11 títulos, algunos de estos títulos estan divididos por secciones y la constitución se forma por 145 artículos y 4 artículostransitorios.

TITULO PRIMERO
DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
* Capitulo Primero. GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES.
Este título se refiere a todos los derechos y obligaciones que cada individuo posee, así como los derechos y obligaciones que la autoridad o poder público tienen para con el ciudadano y con la sociedad así como las infracciones que un individuo tendra y si ha cometido una falta. Aquí encontramos Del Art. 1º al Art 14, en este mismo título que hay un:
*Capitulo segundo. DE LAS GARANTIAS POLITICAS.
Se refiere a que cada Guanajuatense tendra derecho a participar en la vida política del Estado y que los partidos y asociaciones políticas deberan ser entidades de interés público y su fin sera promover la participación del pueblo en la vida democratica. Este capítulo comprende solamente el Art. 15 al Art. 17

TITULO SEGUNDO:
DE LOS GUANAJUATENSES.
Este título esta dividido en tres capítulos que son:
* Capitulo Primero: DE LOS HABITANTES.
Nos señala quienes son Guanajuatenses, al igual que las obligaciones que posee cada habitante de Estado encontramos aquí los artículos: Del Art. 18 al Art 19.


*Capitulo Segundo: DE LOS GUANAJUATENSES.
Aquí encontramos mas explícitamente como se adquiere la calidad de Guanajuatense y comprende Del Art. 20 al Art. 21.
* Capitulo Tercero: DE LOS CIUDADANOS GUANAJUATENSES.
Este capítulo se refiere a las prerrogativas del ciudadano Guanajuatense así como las obligaciones y los motivos por la que pueden ser suspendidas las prerrogativas del ciudadano Del Art. 22 al Art. 27

TITULO TERCERO:
DE LA SOBERANIA Y FORMA DE GOBIERNO.Nos habla este título de la soberanía del Estado de Guanajuato y la forma de Gobierno que ejerce este título se divide en dos capítulos que son:
* Capitulo Primero DE LA SOBERANIA DEL ESTADO.
El estado de Guanajuato es una entidad jurídica política y es miembro de los Estados Unidos Mexicanos y esta constituido por la reunión de sus habitantes y por su territorio es libre y soberana e independiente en su administración y gobierno interior. Del Art. 28 al Art. 31
*Capitulo Segundo DE LA FORMA DE GOBIERNO.
El municipio Guanajuatense es libre su forma de gobierno es republicano, representativo y democratico. Art. 32

TITULO CUARTO:
DEL TERRITORIO DEL ESTADO.
Este título consta de un capitulo único y nos describe en cuantos municipios y nombres de cada uno de ellos esta dividido el estado de Guanajuato. Y se asegura que cada municipio cuente con una superficie territorial al igual que cuente con servicios indispensables para su población. Del Art.33 al Art.35.

TITULO QUINTO:
DE LA DIVISION DE PODERES.

Trata de cómo estan constituidos los tres poderes del poder público del estado y se divide en 4 capítulos que son:
* Capitulo Primero GENERALIDADES.
Este capítulo nos describe brevemente como estan compuestos los poderes Ejecutivo, legislativo y Judicial y comprende Del Art. 36 al Art 40.
*Capitulo Segundo DEL PODER LEGISLATIVO.
Este capítulo se divide en 6 secciones que son:
-Sección Primera: DEL CONGRESO DEL ESTADO.
Explica que el congreso estara compuesto de representantes populares electos cada tres años mediante votación libre secreta y directa, y se integra pordieciocho diputados electos mediante el sistema de distritos electorales y hasta doce diputados electos mediante el sistema de listas. Se sujetaran a las bases generales para ser diputado se requiere de
Ser ciudadano Guanajuatense no contar con historial delictivo tener 21 años y tener residencia en el estado cuando menos de dos años anteriores a la elección. Del Art. 41 al Art.50.
-Sección Segunda: DE LOS PERIODOS DE SECIONES.
Esta sección nos explica como el congreso del Estado tendra cada año los periodos ordinarios de sesiones que establezca la ley organica y celebra periodos extraordinarios de cada sesión, cada vez que para ello fuere convocado por el poder Ejecutivo del estado o por la diputación permanente. Y nos podra abrir sus periodos ni ejercer sus funciones, sin la concurrencia de la mayoría de sus miembros. Si alguno de los diputados que dentro de un mismo periodo falte a tres sesiones sin causa justificada o sin previa licencia del presidente del congreso renuncian a concurrir hasta el periodo siguiente en este caso se llamara a los suplentes. Del Art. 50 al Art.55.
-Sección Tercera DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Y DECRETOS.
Nos explica esta sección a quien compete el derecho de iniciar leyes o decretos y quien debera aprobar el decreto o ley. Del Art. 56 al Art.62.
-Sección Cuarta. DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO DEL ESTADO.
Esta sección trata de todas las facultades que el congreso del estado tiene con Guanajuato como es: 4

* Expedir leyes y reglamentos.
*Reformar y adicionar cuantas leyes o decretos sean conducentes al gobierno.
* Disminuir las controversias que surjan entre municipios.
* Autorizar el cambio de residencia de las cabeceras municipales.
* Convocar a elecciones de gobernador.
* Fijar anualmente gastos que requiere la administración pública.
* Nombrar y remover a sus empleados.
* Revisar las cuentas públicas municipales y de sus organismos desentralizados.etc.
Art.63.
-Sección Quinta. DE LA DIPUTACION PERMANENTE.
Nos muestra como puede ser una diputación permanente quien la forma y el periodo de validez así como las obligaciones y facultades que tienen. Del Art. 64 al Art. 65.
-Sección Sexta. DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA.
Cuenta con un órgano técnico para la vigilancia y fiscalización Art. 66
* Capitulo Tercero DEL PODER EJECUTIVO.
Como esta integrado este poder y por quien, así como derechos y obligaciones este capítulo se divide en 2 secciones que son:
-Sección Primera DEL GOBERNADOR DEL ESTADO.
Esta sección describe como debera ser la elección de un gobernador así como los requisitos para pode ser gobernador, el tiempo que debera durar ejerciendo su cargo, así mismo cuando debera tomar posesión del cargo, que hacer en caso de que no se presente a tomar posesión del cargo un gobernador electo, también se describe las facultades y obligaciones de este. Del Art. 67 al Art. 79.
-Sección Segunda DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO.
Esta sección nos habla de que El ministerio Publico y la policía judicial dependen del poder Ejecutivo para resolver asuntos que estan a cargo del poder ejecutivoel gobernador contara con dependencias, para resolver dichos asuntos. Del Art. 80 al Art. 82.
* Capitulo Cuarto DEL PODER JUDICIAL.
En este capítulo encontramos en quien se deposita el ejercicio del pode judicial que es en el Supremo Tribunal de Justicia. Art. 83
Y se divide en 2 secciones: 5
-Sección Primera: DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA.
Nos explica quien forma el supremo Tribunal de justicia, así como quien puede formar parte de él, así como facultades y obligaciones de este Del Art. 84 al Art. 92.
-Sección Segunda DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Y JUECES MENORES.
Los jueces de primera instancia o jueces menores son nombrados por el pleno del supremo Tribunal de Justicia y la ley organica del Poder judicial determina los requisitos para ser juez de primera instancia o menor, y no podran ejercer la profesión de abogados, solamente trabajar en negocios propios. Del Art. 93 al Art. 95

TITULO SEXTO:
DEL PATRIMONIO Y DE LA HACIENDA PUBLICA DEL ESTADO.
Este título se divide en 2 capítulos que son:
* Capitulo PRIMERO DEL PATRIMONIO.
Aquí nos da a conocer los bienes que integran el patrimonio del estado así como los bienes del dominio Público y los bienes del dominio privado. Del Art. 96 al Art.98.
*Capitulo Segundo DE LA HACIENDA PUBLICA.
Nos habla este capítulo quien esta constituida la hacienda pública así como el personal que lo forme tendra facultades y obligaciones señaladas por la ley, Del Art. 99 al Art. 102

TITULO SEPTIMO:
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.
Este títuloconsta de un capitulo único y trata sobre la seguridad pública ya que debera de conservar el orden interno del estado y el gobernador del estado es el jefe superior de la Guardia Nacional Del Art. 103 al Art.104.

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TITULO OCTAVO
DEL MUNICIPIO LIBRE.
Este titulo de divide en 3 capítulos.
* Capitulo Primero DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO.
El municipio es libre y una institución de caracter público. El manejo y administración de los intereses corresponden a los ayuntamientos los que en asuntos de competencia no dependeran de otra autoridad. Del Art.1 06 al Art107.
*Capitulo Segundo: DEL GOBIERNO MUNICIPLA.
Este capítulo se divide en 3 secciones.
-Sección Primera: DE LOS AYUNTAMIENTOS.
Nos habla de quienes deberan formar un ayuntamiento y seran electos por votación. Del Art. 108 al Art.109.
-Sección Segunda DE LOS TITULARES DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
Nos habla de las características que debe tener ya sea para presidente municipal, sindico o regidor y las características de los que no podran ser presidentes Municipales, síndicos o regidores, también nos hala de cuanto tiempo deberan durar en su cargo. Del Art. 110 al Art.116.
-Sección Tercera: DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO.
Encontramos en esta sección cuales son las obligaciones que los ayuntamientos tienen para con el estado así como los servicios que debera prestar a la comunidad así como formular y aprobar tarifas de abastos y del servicios públicos, formular planes de desarrollo municipal. Art. 117.
* Capitulo Tercero DEL PATRIMONIO Y HACIENDA MUNICIPAL.
Nos habla de los bienes queconforman el patrimonio Municipal y sus bienes del dominio privado y los bienes del dominio público, así como los municipios, administraran libremente su hacienda Del Art. 118 al Art. 121

TITULO NOVENO:
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Consta de un solo capitulo que es 7
*Capitulo Único DE LAS RESPONSABILIDADES.
Se conocera como servidores públicos a los representantes de la elección popular y en general a todas las personas que desempeñen un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública así como pueden ser responsables por los delitos que cometan y por las faltas administrativas , se aplicaran sanciones, así como por enriquecimiento ilícito. Del Art. 122 al Art.130.

TITULO DECIMO
PREVENCIONES GENERALES.
Consta de un capitulo.
*Capitulo Único. PREVENCIONES GENERALES.
Este título se refiere a que ningún ciudadano podra desempeñar dos cargos de elección popular y todo empleado público o funcionario recibira un sueldo o salario por sus servicios y nos explica en qué caso se podra nombrar un gobernador provisional, el congreso debera aprobar el presupuesto de egresos Del Art. 131 al Art. 141

TITULO DECIMO PRIMER:
DE LAS REFORMAS E INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION.
*Capitulo Único.
Nos dice que esta ley y la de los Estado Unidos Mexicanos seran la ley suprema del Estado. Así como nos habla de que en cualquier tiempo puede ser reformado o adicionada la constitución, si por algún motivo la constitución de la República Federal en el estado deGuanajuato se regira por la constitución del Estado Del Art. 142 al Art. 145
ARTICULOS TRANSITORIOS.
Cuando haya una reforma o una adición se debera publicar en el periódico oficial del Estado. Estos artículos transitorios son 4. Y son para hacer cumplir las leyes de la constitución de Guanajuato.


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EL ESTADO DE GUANAJUATO.
En el Estado de Guanajuato todas las personas gozan de la protección que les otorgan las garantías individuales (art. 1º) Es de igual manera para todos, la ley ya sean derechos y obligaciones. A ninguna ley ni disposición gubernamentaria se le dara efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna (art. 4º).
En cuestión de educación la constitución de Guanajuato solo menciona en 3 de sus artículos la educación estos artículos son
Art. 6. Ninguna persona requerira de titulo para la enseñanza en cualquier rama del saber pero para prestar instrucción como servicio al público, debera cumplir los requisitos que establezcan las leyes.
Art. 7 Las leyes respectivas determinaran las profesiones que requeriran de títulos para su ejercicio, las condiciones para obtenerlo las instituciones que han de expedirlo y registrarlo, así como las sanciones que deban imponerse a quienes ejerzan una profesión sin cumplir los requisitos legales.
Art. 19 Son obligaciones de los habitantes del estado
I.- Cumplir con los preceptos constitucionales y los de las leyes, reglamentos y disposiciones que se dicten:II.- Contribuir a los gastos públicos de la Federación, del Estado y del Municipio de su residencia en la forma que dispongan las leyes de la materia.
III.- HACER QUE SUS HIJOS O PUPILOS MENORES RECIBAN LA EDUCACION BASICA Y LA INSTRUCCIÓN MILITAR QUE IMPARTE EN LAS ESCUELAS O EN LOS LUGARES DESTINADOS PARA EL EFECTO Y
IV.- LAS DEMANDAS QUE DISPONGAN LAS LEYES.
La ley de Guanajuato protege la organización y desarrollo de la familia dentro de la cual tendra preferencia la atención del menor y del anciano Art. 14
Así como todo ciudadano guanajuatense tiene derecho a participar en la vida política del Estado para hacer mas justa la política.
Para poder adquirir la calidad de Guanajuatense debera de ser por nacimiento o por vecindad Art. 20
Y para ser ciudadano del estado deberan cumplir 18 años y tengan un modo honesto de vivir. Art.22.Los ciudadanos guanajuatenses tienen obligaciones para con el estado. Las prerrogativas del ciudadano guanajuatense se suspenden por incumplimiento de las obligaciones. Al igual que también pueden recobrarse las prerrogativas al cumplir la extinción de la pena de suspensión, por rehabilitación o por haber cesado la causa que motivo la suspensión. 9
El estado de Guanajuato es una entidad jurídica política, y es miembro de los Estados Unidos Mexicanos, El estado esta constituido por la reunión de sus habitantes y por su territorio, es libre y soberano e independiente en su administración y gobierno interior.
La soberanía del Estado reside originalmenteen el pueblo y en el nombre de este (art. 31).
El estado de Guanajuato se divide en los municipios siguientes:
Abasolo, Acambaro, Allende, Apaseo del Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Celaya, Comonfort, Coroneo, Cortazar, Cuerambaro, Dolores Hidalgo, Doctor Mora, Guanajuato, Huanimaro, Irapuato, Jaral del Progreso, Jerecuaro, León, Manuel Doblado, Moroleon, Ocampo, Penjamo, Pueblo Nuevo, Purísima del Rincón, Romita, Salamanca, Salvatierra, San Diego de la Unión, San Felipe, San Francisco del Rincón, San José Iturbide, San Luis de la Paz, Santa Catarina, Santa Cruz de Juventino Rosas, Santiago Maravatio, Silao, Tarandacuao, Tarimoro, Tierra Blanca, Uriangato, Valle de Santiago, Victoria, Villagran, Xich, y Yuriria. Estos son todos los municipios que integran el Estado de Guanajuato Art. 33
El Poder Publico del Estado de Guanajuato se divide para su ejercicio, en legislativo Ejecutivo y Judicial.
El poder Legislativo se deposita en una asamblea denominada Congreso del Estado.
El poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona denominada Gobernador del Estado Art. 38
Corresponde el ejercicio del poder judicial al supremo Tribunal de Justicia del Estado a los jueces de Primera instancia, a los jueces menores y al jurado popular con arre4glo a las leyes respectivas Art. 39
En el poder Legislativo, el congreso del Estado de Guanajuato se compone de representantes populares electos en su totalidad cada tres años mediante votación libre, directa y secreta por cada diputado propietario se elegira un suplente Art.41.
En el poder Ejecutivo, Para el despacho de los asuntos a cargo del PoderEjecutivo, el gobernador del Estado contara con dependencias señaladas en la ley de la materia la cual establecera, las atribuciones, forma de organización facultades de sus titulares Art. 80
En el poder Judicial, se deposita el ejercicio del poder judicial del Estado en un supremo tribunal de justicia, jueces de primera instancia jueces menores y en el jurado popular. Art.83. 10

Todos estos poderes se complementan el uno con el otro para poder lograr un orden en el Estado, y hacerlo cada día mejor.
El poder legislativo el ejecutivo y el judicial aparte de tener derechos y obligaciones también pueden recibir sanciones si no cumplen con los requisitos que la ley les impone para poder llegar a pertenecer a uno de estos poderes.
Los bienes que integran el patrimonio son: del dominio público y del dominio privado. Art. 96
El estado tiene una hacienda pública y esta constituida por los ingresos que determinen las leyes y por subsidios así como donaciones, legados. Art.99
El cobro y administración de los caudales públicos competen a la secretaría de administración financiera. El personal de dicha dependencia tendra las facultades y obligaciones señaladas por la ley de la materia. Art. 100
La ley señala todos estos artículos para el estado de Guanajuato porque así llevaran un mejor control de los bienes económicos del estado.
En materia de seguridad el estado cuenta con una guardia nacional y se integra por los cuerpos de seguridad publica necesarias para la protección de la paz de cada uno de loshabitantes lograr la paz en el estado para mayor tranquilidad de los ciudadanos. Art. 104
Los ayuntamientos se compondran de un presidente municipal de regidores y síndicos todos los municipios cuentan con un ayuntamiento y este sera electo por votación popular.
El estado impone ciertas reglas para poder llegar a ser presidente municipal, síndico o regidor, si no se cumple con las reglas impuestas no se puede desempeñar ningún cargo de los ya antes mencionados, de ser elegidos y estar ya a cargo no podra renunciar sin tener justificación.
Los ayuntamientos tienen muchas obligaciones que cumplir con el estado y prestar servicios para el bienestar de la comunidad. Art.
Los municipios del estado de Guanajuato administraran libremente su hacienda.
Los servidores públicos tienen muchas responsabilidades y si no son cumplidos como esta estipulado en la constitución recibiran sanciones por las faltas administrativas cumplidas.
La ley determinara los casos y las circunstancias en los que se deban sancionar plenamente, por enriquecimiento ilícito .Art. 129. 11
Esta constitución y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos seran la ley suprema del Estado de Guanajuato y podra ser reformada o adicionada siempre y cuando el congreso las apruebe Art.143.
La constitución no perdera su fuerza y vigor, aun cuando por cualquier causa si interrumpa su observancia en alguna o algunas poblaciones del Estado tan luego como desaparezcan el motivo. Se restablecera su observancia Art. 145

12COMENTARIO FINAL.

El Estado de Guanajuato cuenta con su constitución, la cual es un complemento para este estado ya que también esta obligado a regirse por lo que marca la constitución de los Estados Unidos Mexicanos. A esta constitución se pueden agregar artículos transitorios o reformas con el fin de lograr un mejor gobierno.
Esta establece tanto sanciones como obligaciones para todos los guanajuatenses ya sean ciudadanos o que desempeñen un cargo público todos tendran que cumplir lo establecido. Todo esto podra hacer de Guanajuato un estado que tenga un orden administrativo y una paz entre sus habitantes, sus ayuntamientos y en todo su territorio.
Su territorio esta dividido según su constitución por diferentes municipios y cada uno tiene sus propios límites y su propio territorio cada uno de ellos tiene su ayuntamiento este se encargara de resolver las necesidades de la comunidad.
Un punto importante que nos maneja esta constitución es la de que todos los ciudadanos deberan recibir una educación, cabe mencionar que para mi punto de vista el estado de Guanajuato cuenta con muy pocos artículos en materia de educación pues trata mas de asuntos políticos y de cómo debe de conformarse el gobierno y por quien que características debe de tener, si bien es cierto que no es que no sea importante estos puntos, pero debera crecer mas en cuestión educativa ya que podra ser mejor estado, pues las bases para ser buen ciudadano vendran fomentadas por la educación.

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BIBLIOGRAFIA.

* CONSTITUCION DEL ESTADO DE GUANAJUATO.
* https://es.wikipedia.org/wiki/Guanajuato

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