LA ECONOMÍA COLONIAL DESDE EL SIGLO XVII
ORGANIZACIÓN ECONOMICA EN LA EPOCA COLONIAL.
CARACTERISTICAS:
Los historiadores plantean dichas características desde diferentes
puntos de vista, así José Antonio del Busto indica las
siguientes:
a. Mercantilismo
Sistema que planteaba que la riqueza de un país estaba en
relación directa con la acumulación de los metales preciosos (oro
y plata), por esa razón España se dedicó mas a la
minería [con esclavitud en las minas] y descuidó la agricultura.
b. Exclusivismo
Equivalente al monopolio comercial, por el cual España podía
comerciar con sus colonias y éstas estaban prohibidas de comerciar entre
ellas, y con otros países.
c. Intervencionismo
Consistió en el control y regulación directa ejercida por
España sobre todas las actividades económicas de sus colonias,
con una serie de prohibiciones que no permitieron el desarrollo de estas.
A partir del siglo
XVII se da importancia al desarrollo de otras industrias como
la naval para construir barcos mercantes y de guerra, la confección del vestido,
elaboración de vinos y aguardientes, construcción de calesas o
carruajes y otras.
El comercio interno seguía por el sistema de Arriaría utilizando
mulas, caballos y asnos; a cambio de dinero entre criollo y mestizos
pudientes y de productos agrarios o ganaderos con los indígenas.
Lahacienda real se basaba en el tributo e impuestos que pagaba el pueblo, toda
vez que la nobleza propietaria estaba exceptuada;destacan el tributo personal
de indio y los impuestos como el quinto real que pagaban los mineros,
la alcabala de los comerciantes, el diezmo que cobraba la iglesia y otros.
El trabajo seguía bajo responsabilidad de los indígenas mediante
el sistema de mita, obrajes, el yanaconaje y de los esclavos que fueron
traídos por la disminución de indios, pero los esclavos negros al
no acostumbrarse en la minas de la sierra fueron destinados a la agricultura en
los valles de la costa y como servidumbre en las ciudades principales.
Política Económica Española durante
los siglos XVI y XVII.
En los siglos XVI y XVII Europa se encontraba, desde el punto de vista
económico, en el pleno desarrollo del capitalismo comercial.
Adquirió un nuevo valor el concepto de riqueza, la identificación
“riqueza-bienes” desplazada para ocupar su lugar la relación
'riqueza – acumulación de dinero o metales preciosos”
que se obtenían de la circulación y el intercambio de mercaderías.
Esta transformación fue posible con el desarrollo comercial en Europa
que había dado lugar al surgimiento de un grupo
social dedicado exclusivamente a esas actividades: los comerciantes y
mercaderes de la Baja Edad Media. Desde entonces se había empezadoa
forjar en Europa una mentalidad diferente de la medieval que va
identificando a la riqueza con el dinero o los metales preciosos. Los países procuraban demostrar a los demas su fuerza
y poderío y para ello se valían de la acumulación de
metales preciosos. Era importante acumular oro y plata porque se
entendía que los metales preciosos representaban la riqueza potencial de
un país, cuando el desarrollo de otras
practicas financieras se desarrollaban poco, por lo que los metales preciosos
se convertían practicamente en el único medio utilizable
para la circulación y para las finanzas del Estado.
Al observarse que a través del comercio se podían reunir grandes
cantidades de oro y plata, se fue llegando a una conclusión que
expresaba que la clave de la economía era el intercambio y los metales
preciosos, fundamento de la riqueza de las naciones.
En estos términos quedaron planteados los pilares
basicos de la política económica que desarrollaron los
países europeos.
- La base de la riqueza de un país era: La
Acumulación de metales preciosos.
- La manera de lograrlo era: prohibiendo la exportación de los mismos
- La balanza comercial favorable o sea excedente de exportaciones.
- Cada país debe procurarse todo lo necesario dentro de sus fronteras
(autoavastecimiento) evitando las importaciones.
A estas ideas se les llamaron ideasmercantilistas y se practicaron en Europa durante los siglo XVI, XVII, y también en el siglo
XVIII.
2El Intendente era en España un funcionario designado y dependiente del
rey, que gozaba de amplios poderes y tenía como misión la
recaudación de tributos y la dinamización económica, a
través del control de las autoridades locales, el cuidado de las reales
fabricas, el impulso del desarrollo de la agricultura y la
ganadería, la realización de mapas ycensos, el mantenimiento del
urbanismo, etc. Esta figura posee un sentido
centralizador y absolutista, propio de las reformas de la administración
introducidas por losBorbones.
Su establecimiento se remonta a la época de Felipe V. Para afrontar la
situación económica que experimentaba el Imperio español a
inicios del siglo XVIII, el rey solicitó asesoría a Francia, a
cuyo llamado acudió desde aquel país Juan Bautista Orry, quien
finalmente recomendó, entre otras medidas, la aplicación del
régimen de intendencias enEspaña. Luego de algunos estudios, se
decidió introducir el sistema, destinando a estos nuevos funcionarios en
un primer momento a la administración financiera del ejército,
debido a que el país se encontraba en el contexto de la Guerra de
Sucesión Española.
Los primeros intendentes se remontan a 1711. Primero
se nombraron varios funcionarios con el cargo de superintendente general
delejército, para la sujección de los territorios conquistados
tanto en lo que correspondía al ejército como a la hacienda y
gasto público. Debido al éxito alcanzado, se
consideró entonces otorgarles zonas territoriales, denominadas
intendencias.
En 1718, con la Ordenanza de Intendentes de ejército y provincia1 de 4
de julio de aquel año, se convierten en intendente de ejército y
provincia, que en ocasiones actuaron sólo en el ambito civil como
intendente de provincia, otorgandoseles competencias en materia de
justicia, hacienda, guerra y policía. Con posterioridad, se les fueron
añadiendo facultades en el ambito económico (agricultura,
comercio, industria, transportes) y a veces acumulaban el cargo de corregidor en la ciudad capital de su provincia (intendente
corregidor). En 1724 desapareció la función de intendente de
ejército en las provincias sin tropa, quedando limitados a los que
dependían de cada capitanía general, a excepción de
Navarra.2
En 1749, el rey Fernando VI reordenó el sistema con una intendencia por
provincia, junto con el corregimiento de la capital (cargos que volvieron a
separarse en 1766). Cada intendente sería auxiliado por un teniente letrado o alcalde mayor subordinados, o a veces
dos, para el ejercicio de las funciones judiciales. El número y
extensión de las provincias no fue estable, y se subdividieron en
partidos.2
