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Universidad Nacional Autónoma de Honduras
UNAH
Sistema de Educación a Distancia
CRAED
Carrera de Pedagogía
PRESUPUESTO DE LA EDUCACION
INDICE
INTRODUCCION
En el presente informe detallaremos a grande rasgo en que consiste el seguimiento
y evaluación presupuestaria, complementando la teoría de la
asignatura Presupuestos en Educación con información recopilada y
su puesta en practica por el gobierno de Honduras.
Descripción del contexto en que se desarrolla el trabajo:
Nuestra presentación e informe se desarrolla en el contexto de la
asignatura de presupuesto de educación para poder adquirir conocimiento
para la asimilación teórica y practica en cuanto a materia
presupuestaria se refiere
Dentro del presupuesto de la secretaria de educación se estipula varios
programas y reformas planificadas entre el año 2010-2014, a
continuación daremos un detalle de estas planificaciones y programas y
sus procesos mediante una evaluación para medir si se han logrado los
objetivos planteados.
Objetivos de la investigación
Conocer la relación entre planificación y presupuestó la
aplicación de técnicas presupuestarias, en unconjunto de
herramienta teóricas y metodológica para una reflexión
crítica sobre la realidad de planificación de los presupuesto.
La secretaria de educación tiene por Misión aprobar,
diseñar y rediseñar el Currículo Nacional Basico;
crear, modificar o suprimir modalidades o carreras de estudio; crear nuevos
centros de estudio, desarrollo de programas de desarrollo humano, aprovechando
la participación de la sociedad civil en la formación,
financiamiento y prestación del servicio educativo.
VISIÓN que para el 2015 habra ampliado la cobertura en los
diferentes niveles educativos logrando con ello que la población cuente
con 9 años de escolaridad en promedio; Se cuente con la infraestructura
adecuada para la aplicación en los Centros Educativos del
Currículum Nacional Basico (CNB).
Esta Secretaría cuenta con un presupuesto
aprobado de L. 23, 205, 532,041.00 representando el 29% del Presupuesto General
de Ingresos y Egresos de la República y de las Instituciones
Descentralizadas. El 83% de su presupuesto se encuentra tipificado dentro de la
Estrategia de Reducción de la Pobreza, con cobertura nacional a
través de sus 18 Direcciones Departamentales, Programas y Proyectos. El
Presupuesto Aprobado para esta Institución es de L. 23,205,532,041 del
cual L.21,923,544,333 corresponde a fondos nacionales y 1,281,987,708 a fondos
eternos, al Cuarto Trimestre su presupuesto vigente asciende a L.
23,453,033,308.00 la ejecución total asciende a L.22,942,455,239 que
representa un 97.8% del presupuesto vigente.
El analisis de los Resultados de Gestión no fue
posible realizarlo a razón que la SEDUC no ingresó la
evaluación para ninguno de los trimestres, por lo anterior se desconoce
en el avance de cumplimento de los objetivos institucionales para la
gestión 2012.
Productos por Programa
La Estructura presupuestaria de la Secretaría de Educación
estaconformada por 9 programas, 20 sub programas y 2 proyectos,
detallados así
Programas
1. Actividades Centrales
Como función principal la prestación de servicios relacionados
con la normativa central en acciones de servicios. La mayoría de las
metas tienen relación con procesos de gestión y los gastos son
principalmente de tipo corrientes,
como pago de
personal, compra de materiales y suministros.
2. Proyectos Centrales
Presenta ejecución para los productos programados destinados a la
construcción y reparación en centros educativos.
Reportandose un número mayor de metros
de cuadrados y costo mayor.
3. Servicios Técnico Pedagógico
Este programa esta relacionado con la normativa de las actividades
técnico-pedagógicas, que son impartidas a las Direcciones
Departamentales para que se desarrollen en los diferentes Niveles Educativos.
4. Servicios Educativos
este Programa la Secretaría de Educación presta los Servicios
Educativos de Educación Media a Distancia (SEMED), educación no
formal, servicios educativos especiales, atiende la Coordinación del
Programa de Alfabetización de Jóvenes y Adultos de Honduras
(PRALEBAH) y la Unidad de Beneficios Estudiantiles Incluidas asignaciones para
Becas (Hijos de Maestros, Estudiantes Calificados y Red Solidaria), Bonos
(Transporte), Merienda y Matricula Gratis.
5. Actividades Comunes a Programas (Programa Ampliando Horizontes)
Como objetivo la dotación en forma continua, de equipo
tecnológico a los centros educativos públicos y la
capacitación de maestros en alfabetización digital, aspectos
relacionados directamente con el sistema educativo público rectorado por
dicha Secretaría
15. Administración Desconcentrada de los Servicios Educativos
A través de este programa, la Secretaria de Educación atiende los
servicios educativos en los niveles de Educación Pre basica,
Educación Basica Primaria de1-6, Educación Basica
Centros Basicos de 7-9, Educación Media (presencial y a
distancia) y Educación de Adultos.
20 Sub programas
(18 Direcciones Departamentales, PROHECO y EDUCATODOS
16. Apoyo al Servicio Educativo
Este programa la Secretaría de Educación atiende necesidades en
diferentes puntos del país a través de los Proyectos Calidad
Gobernabilidad y Fortalecimiento de la Educación en aquellas
areas donde el sistema educativo formal difícilmente puede dar
sus servicios.
17. Servicios Administrativos Financieros y 99.
Transferencias al Sector Público Privado y Externo
A través de Los programas 17 y 99 la Secretaría de
Educación lleva a cabo el control y ejecución financiera a Nivel
Central y transferencias a Instituciones Descentralizadas y sin fines de lucro;
así también se dan los lineamientos generales en materia
financiera para toda la Secretaría.
Proyectos
02. Programa de Educación Media y Laboral
07. Calidad de la Educación, Gobernabilidad y Fortalecimiento
Institucional.
08. Nuevas Formas de Educación administradas por la
Comunidad para las
Comunidades altamente vulnerables.
09. Programa de Educación Primaria e Integración
Tecnológica
Empezaremos hacer un analisis comparativo con el material proporcionado
por el tutor de la clase y el documento enviado por el mismo, al ir analizando
lo que refleja el material expuesto que esta acorde con lo estudiado en
la clase pero no con lo ejecutado
Estamos conscientes que para llevar a cabo un proyecto es necesario hacer una
lista de todas las actividades a desarrollar para poder llevar el proyecto a
buen término. En este punto, no es necesario
que las tareas. Es fundamental que no dejemos ninguna
actividad por fuera.
Técnicas para la evaluación
El método PERT (Program Evaluation and Review Technique
–Técnica de evaluación y revisión de programas) es un método que sirve paraplanificar proyectos en los
que hace falta coordinar un gran número de actividades.
Ruta crítica la cual consiste en grupo de tareas o un
incluso una sola que deben completarse para que un proyecto finalice a tiempo.
Es necesario analizar los procesos de inversión real,
para que se construyan mas escuelas en las zonas rurales, considerando
las grandes deficiencias en la infraestructura de los centros escolares a nivel
nacional.
Se sugiere idear formas de trabajo coordinado entre la Unidad de Planeamiento y
Evaluación de la Gestión (UPEG) y la Gerencia Administrativa a
fin de evitar retrasos y problemas con la información que se solicita a
las diferentes unidades ejecutoras.
Se requiere el diseño de una estrategia para que la SE adopte el modelo
pedagógico/tecnológico seleccionado, con énfasis en
formación de docentes para que se impartan clases y los alumnos usen las
computadoras como
herramienta de aprendizaje.
Es importante la entrada en vigor del Reglamento de la Ley de Incentivos a la
Participación Comunitaria para el Mejoramiento de la Calidad Educativa,
en el que se transfieren a las municipalidades los fondos asignados al Proyecto
Construcción y Reparación de Infraestructura Educativa a fin que
tales recursos se utilicen en el corto plazo.
El monto total programado para el IV trimestre fue de L. 7,003,474,439 de los
cuales L.6,500,306,937 corresponde a fondos nacionales y L. 503,167,502
corresponden a fondos a externos, la ejecución total ascendió a
L.7,146,831,947 siendo esta mas del 100% de los valores
programados
CONCLUSION
A raíz de toda la investigación y el analisis de la
teoría en general hemos llegado a la conclusión de que realmente
existe una mala planificación, programación,
administración y ejecución del presupuesto por parte de la
dependencias encargadas de la administración de los programas, ya que
enalgunas programas se excedió tanto de la cantidad de bienes como en el
costo del cada proceso.
La SEDUC No presentó información para realizar un verdadero
analisis de la ejecución física, y con la
información obtenida del sistema denota que existen variaciones en el
cumplimiento de la programación, así también no se
ingresó la evaluación en su totalidad por lo que no se cuenta con
evaluaciones a nivel de Objetivos y Resultados de Gestión.
El mayor porcentaje de la inversion esta concentrado en inversión
en Desarrollo Humano (70.16%) orientado a la ampliación de cobertura
educativa en diferentes niveles, capacitación de maestros, mejora en la
gestión y prestación de servicios de los centros escolares,
únicamente el 29.84% esta destinado a inversión real
consistente en la construcción y rehabilitación de aulas y
talleres de centros educativos.
Términos pocos conocidos
SEDUC Secretaria de Educación
CNB Currículo Nacional Basico
FID Formación Inicial Docente
PROHECO Proyecto Hondureño Educación Comunitario
SEMED Servicios Educativos de Educación Media a Distancia
PRALEBAH Programa de Alfabetización de Jóvenes y Adultos de
Honduras
PAH Programa Ampliando Horizontes
SIAFI
CEB Centro Educación Basico
BM Banco Mundial
BID Banco Interamericano Desarrollo
CCEPREB Centro Comunitario Educación Pre basica
INPREMA Instituto Nacional Previsional Magisterial
UPEG Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión
