Clima Organizacional
El clima organizacional es una variable que media entre la estructura,
procesos, metas y objetivos de la empresa, por un lado y las personas, sus
actitudes, comportamiento y desempeño en el trabajo, por otro. Se
construye a partir de factores extra-organización
(macroeconómicos, sociales, del sector industrial, otros) e
intra-organización (estructurales, comerciales, individuales y
psicosociales). Su poderoso influjo sobre la motivación, el compromiso,
la creatividad y el desempeño de las personas y los equipos de trabajo,
lo convierten en una herramienta estratégica fundamental para la
gestión del
recurso humano y el desarrollo organizacional en la empresa
contemporanea.
El clima organizacional es un “Conjunto de
apreciaciones que los miembros de la organización tienen de su
experiencia en y con el sistema organizacional. Estas
apreciaciones constituyen una afirmación evaluativa, una
explicación valorativa de la experiencia organizacional de los miembros del sistema”.
(Rodríguez, D, 2007, p. 161)
El clima como una
dimensión de la organización “se encuentra en estrecha
relación con la motivación, pero abarca ademas otros
aspectos, tales como
laatmosfera laboral que se crea entre los mismos trabajadores.
• Ambiente de trabajo, sensación de que el ambiente de trabajo es
grato o que genera tensión e incomodidades para los participantes.
• Relaciones informales de camaradería o conflictivas.
• Reconocimiento social por el trabajo realizado, sensación de
pertenencia a la organización o falta de reconocimiento e indiferencia.
• Clima laboral en el que reina en conformismo y la aceptación
apatica de la normativa organizacional, la toma de posiciones activas y
positivamente orientadas a una actitud de crítica negativa y rechazo a
la organización y a sus políticas.
• Rumores y comentarios negativos acerca del grupo o
personas dentro de la organización. Sensación
de seguridad y confianza en la organización o sensación de falta
de apoyo de parte de los demas miembros”. (Rodríguez, D, 1992, p.62).
El clima organizacional constituye uno de los factores
determinantes de los procesos organizativos, de gestión, cambio e
innovación. Adquiere relevancia por su repercusión
inmediata, tanto en los procesos como
en los resultados, lo cual incide directamente en la calidad del propio sistema y su desarrollo.
informar: (reporting) mantener informados sobre lo que
esta aconteciendo a aquellos a quienes el objetivo es responsable, lo cual
presupone mantener dicha condicion para si mismo y sus subalternos, mediante
expedientes, estudios e inspecciones.
presupuestar: (budgeting) es todo lo relacionado con
los presupuestos en forma de planificacion fiscal, contabilidad y control.
esta lista dio origen al termino posdcorb.
marshall e. dimock 1937
“la administracion se refiere al “que” y al “como” del
gobierno. el “que” es la sustancia, el
conocimiento tecnico de un campo, que capacita al administrador para llevar a
cabo su tarea. el “como” son las tecnicas de gerencia, los
principios que llevan al éxito los programas cooperativos. cada uno de estos elementos es indispensable, juntos forman
la sistesis que se llama administracion.
el “que” y el “como”
del gobierno abarcan todas las fases del sistema politico,
desde el acto electoral hasta las decisiones judiciales.
leonard d. white 1950
la administracion publica consiste en todas las operaciones que tienen
comoproposito la realizacion o el cumplimiento de la politica publica.
un sistema de administracion publica es el conjunto de
leyes, reglamentos, practicas, relaciones, codigos y costumbres que prevalece
en un momento y sitio determinados para la realizacion y ejecucion de la
politica publica.
1.2.-1 epoca prehispanica
en mexico, en la época prehispanica, encontramos a la
organización indigena donde sobresalieron los aztecas, que a pesar de
que tenian sistemas rudimentarios administrativos, contaban con reglas y normas
que ordenaban el manjeo de los recursos publicos, bajo el control de los
calpixque, hueycalpixque y del cihuacoatl, quienes eran funcionarios que hacian
la recaudacion y vigilancia de los tributos que recibia la monarquia azteca. tambien les ayudaban jueces quienes tenian igualmente
medidas de prevencion para evitar malos manejos y disviaciones de conductyas de
los funcionarios, y, en ocasiones imponian severas sanciones donde en caso de
corrupcion aplicaban la pena de muerte, dando sus bienes al rey y la e hijos del funcionario corrupto
eran echados de la casa. los aztecas siempre cuidaron
que sus representantes fuesen hombres preparados para el desempeño de
sus cargos, en especial los jueces, gobernantes y funcionarios que atendian las
necesidades administrativas de los calpulli. para el control represivo de las
conductas ilicitas de los funcionarios tenian penas que iban desde la simple
amonestacion, cuando no era muy grave, hasta la muerte cuando era falta grave,
existiendo tambien la destitucion del cargo, inhabilitacion y derrumbamiento de
su caso cuando el funcionario tenia elvicio de la embriaguez.
como
se puede observar desde la epoca prehispanica existia un control
administrativo, que aunque un poco rudimentario, parecia eficaz para la epoca,
pues sus mecanismos de control preventivo y represivo evitaban la corrupcion y,
en caso de darse esta, la castigaban severamente. tanto fue el grado de control
que con la llegada de los españoles conquistadores, estos quedaron
admirados y, en ocasiones, ponian los tribunales aztecas como modelo a seguir
para los jueces hispanos.
1.2.2 epoca colonial
en mexico,
en la epoca precolombina, los pueblos mas avanzados que existian contaban con
una estructura administrativa que posteriormente seria la administracion
colonial. durante la epoca colonial los sistemas administrativos
eran muy complicados pues habia muchas disposiciones y diferentes funcionarios.
loa organización administrativa no fue uniforme
durante el periodo de tres siglos que comprendio la colonia. en
esta epoca, la administracion estaba a cargo
