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La importancia del municipio



Debido a que el municipio es la entidad mas cercana al individuo, y como futuros politólogos, resulta indispensable conocer las facultades, atribuciones y obligaciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorga.
La constitución menciona al municipio en los artículos 2, 3, 4, 5, 21, 26, 27, 31, 36, 73, 105, 108, 115, 116, 117 y 123; de los cuales destacare el valor que le da al municipio.

Art. 2 “La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier practica discriminatoria, estableceran las instituciones y determinaran las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberan ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.” Este artículo enuncia que el municipio trabajara conjuntamente con los pueblos indígenas para procurar el desarrollo y la no discriminación de las comunidades indígenas.


Art.3 “Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -federación, estados, Distrito Federal y municipios-, impartira educación preescolar, primaria y secundaria [y media superior]. La educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación basica obligatoria.” Quiere decir que el municipio tiene la obligación de impartir la educación basica requerida para desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano,fomentar el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Art. 4 Este artículo nos habla de los derechos de varón, la mujer y los niños en México, por lo cual el municipio, al ser parte del estado, tiene la obligación de hacer valer tales derechos.
Art. 5 “En cuanto a los servicios públicos, sólo podran ser obligatorios, en los términos que establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el desempeño de los cargos concejiles y los de elección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales tendran caracter obligatorio y gratuito, pero seran retribuidas aquéllas que se realicen profesionalmente en los términos de esta Constitución y las leyes correspondientes.” Esto implica que los ciudadanos en pleno goce de sus derechos tienen la obligación de servir en la administración municipal.
Art. 21 “La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios” quiere decir que el municipio tiene que brindar seguridad entendiendo esta como la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la Constitución señala.
Art.26 “El Estado contara con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geografica cuyos datos seran considerados oficiales. Parala Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema seran de uso obligatorio en los términos que establezca la ley.” Esto es para que el municipio pueda solicitar recursos de acuerdo a su población y delimitar su territorio.
Art. 27 “Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la República, tendran plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos.” Con el fin de promover el desarrollo, aunque esto implique expropiar.
Art. 31 “Son obligaciones de los mexicanos:[…] Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar.” El municipio tiene que publicar que días y horas los ciudadanos tendran que cumplir con esta obligación.
Art. 36 “Son obligaciones del ciudadano de la República: […] Desempeñar los cargos concejiles del municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado.” Como mencione, el ciudadano esta obligado a fungir como regidor, como representante de casilla o como jurado.
Art. 73 “Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación, los Estados, los Municipios y el Distrito Federal coordinaran sus acciones” el municipio tiene tanta importancia que es llamado a colaborar con los estados y lafederación.
Art. 105 Este artículo nos habla de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación estara al tanto de los asuntos de controversias constitucionales en los que se vea envuelto el municipio.
Art. 108 “Las Constituciones de los Estados de la República precisaran […] el caracter de servidores públicos de quienes desempeñen empleo, cargo o comisión en los Estados y en los Municipios.” El artículo 108 define quienes son servidores públicos y establece que en las constituciones de los estados se debe especificar de igual manera quienes son.
Art. 115 Este artículo me llama la atención y considero es el mas importante en cuanto al valor que le da al municipio, ya que dice como se integrara el gobierno que dirigira el municipio, o sea el ayuntamiento, señala que hacer en caso de la falta de este, le da autonomía al otorgarle personalidad jurídica y la capacidad de manejar su patrimonio, menciona que funciones y servicios públicos tendra a su cargo, le da la facultad para organizarse y poder coordinarse con otros municipios para eficientar la prestación de los servicios públicos, y manejar su hacienda.
Art. 116 “La Federación y los Estados, en los términos de ley, podran convenir la asunción por parte de éstos del ejercicio de sus funciones, la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos, cuando el desarrollo económico y social lo haga necesario. Los Estados estaran facultados para celebrar esos convenios con sus Municipios, a efecto de que éstosasuman la prestación de los servicios o la atención de las funciones a las que se refiere el parrafo anterior.” Esto hace referencia a que si el estado y la federación asi lo convienen, podran elevar el ejercicio de sus funciones, la ejecución de obras publicas y los servicios públicos, y los estados podran convenir esto con los municipios.
Art. 117 “Los Estados y los Municipios no podran contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones públicas productivas, conforme a las bases que establezcan las legislaturas en una ley y por los conceptos y hasta por los montos que las mismas fijen anualmente en los respectivos presupuestos. Los ejecutivos informaran de su ejercicio al rendir la cuenta pública.” Lo cual quiere decir que los municipios no podran hacer uso de las hipotecas a menos que sea para hacer inversiones públicas que caracter productivo
Art. 123 “Las autoridades del orden federal, estatal, del Distrito Federal y municipal, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del Ministerio Público, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familias y dependientes, instrumentaran sistemas complementarios de seguridad social.” Entonces se puede entender que el ayuntamiento tiene que crear sistemas de seguridad complementarios al sistema de seguridad nacional.
Una vez leídos y comprendidos estos artículos es facil entender por que el municipio es importante para el gobierno de la república.


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