LA UNIÓN EUROPEA

Índice:

Introducción: (Teoría de la integración)

Desarrollo:

- Evolución de la CEE a la UEM

- Tratados, instituciones y políticas mas importantes de la UE Datos:

- Analisis entre los diferentes países de la UE

- Analisis de la UE con otros bloques comerciales Conclusión Bibliografía Anexos

1. Introducción (Teoría de la integración: ventajas y desventajas) La Unión Europea (UE) es una comunidad integrada por veintisiete estados europeos, entre ellos, Austria, Alemania, Bélgica, Bulgaria, Reino de Dinamarca, Chipre, República Eslovaca, España, Eslovenia, Estonia, Finlandia, República Helénica, Francia, Hungría, Italia, Irlanda, Lituania, Letonia, Malta, Gran Ducado de Luxemburgo, Reino de los Países Bajos, Polonia, Portugal, Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, Suecia y Rumanía, sucesora de las Comunidades Europeas y que fuera establecida el 1 de Noviembre de 1994 una vez que quedó vigente el Tratado de la Unión Europea. La UE ha desarrollado e implementado un mercado único a través de ciertas normas de obligatoria aplicación en todos los estados miembros, las cuales aseguran entre otras cuestiones, la libre circulación de las personas, de bienes, servicios y capitales. La UE ha sufrido un proceso de integración económica, esta teoría trata de conocer y comprender los cambios que se producen como consecuencia de la unificación de los mercados de los diversos países de la Unión Europea en susdistintas fases o grados, dentro de éstos encontramos zona de libre cambio (mercancías de los estados integrantes, sin arancel aduanero común. EFTA), mercado común (liberalización de mercancías de terceros estados. Establecimiento de un arancel aduanero común) y unión aduanera (Unión Aduanera mas liberalización de los factores de producción, políticas comunes). El tamaño de mercado es una variable trascendente para el crecimiento de una economía nacional. Por lo tanto cuando el tamaño del mercado aumenta, aumenta la producción y se produce un crecimiento de economías de escala y como consecuencia el aumento de economías externas. Esto favorece la especialización del factor trabajo y reduce los costes. Como consecuencia de este proceso se reducen los precios y aumenta el consumo. La integración económica presenta ventajas e inconvenientes. Entre las ventajas se encuentran ventajas económicas como la creación de comercio, aparición de economías de escala, nuevas actividades en el campo tecnológico e industrial e intensificación de la competencia, la especialización y la competitividad externa y ventajas políticas como mayor poder de negociación e independencia institucional y política. Entre los inconvenientes encontramos mayores desequilibrios regionales y disparidades sociales, problemas de coordinación de las políticas económicas, cesiones de soberanía (posible pérdida parcial) y problemas de competencia (disuasión del comercio por discriminación de productores externos).



Desarrollo 2.1 Evolución de la CEE a laUEM La Comunidad Económica Europea (CEE) fue una organización internacional creada por los Tratados de Roma del 1957 (en vigor desde el 1958). La Comunidad Europea de la Energía Atómica o (EURATOM) se crea en Roma con la firma del Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, el 25 de marzo de 1957, se firma junto con el tratado que daba origen a la Comunidad Económica Europea (CEE) en lo que se denomina Tratado de Roma. El tratado, que fue firmado por los seis países fundadores de la Unión Europea (Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos), entró en vigor el 1 de enero de 1958. Después se fueron añadiendo diferentes países hasta convertirse en la UE actual. [1] En 1979 se instituyó el Sistema Monetario Europeo, o SME, con el propósito de crear una zona de estabilidad cambiaria y de disciplina monetaria. Para ello utiliza una tasa reducida de inflación y tipos de cambio estables. El SME tenía ademas otros objetivos como el de crear un marco de cooperación económica entre los estados miembros para lograr una convergencia de sus economías. El SME perseguía también un mayor acercamiento hacia la Unión Monetaria Europea, se articulaba en torno a tres elementos fundamentales: la Unidad de Cuenta Europea, ECU (1978) con el EURO en 1995; el sistema de intervención de tipos de cambio y el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria, FECOM (1972), hoy BCE. En 1987 entra en vigor el Acta Única (1986) y se llevan a cabo diversas reformas, ya anteriormente nombradas. Tras la adopción de las medidas delActa Única se llevan a cabo modificaciones como la creación de la Unión Económica y Monetaria (UEM). La UEM se desarrolla en tres fases. En la primera se eliminan todas las restricciones a la circulación de capitales, en la segunda se crea el Instituto Monetario Europeo, predecesor del BCE y en la tercera se fijan irrevocablemente los tipos de conversión. Finalmente, el 1 de enero de 2002, se introducen los billetes y monedas en euros. Hay dieciséis estados miembros de la Unión Europea participan en la moneda única (Bélgica, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Italia, Francia, Chipre, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Austria, Portugal, Eslovenia, Eslovaquia y Finlandia). [2] Bulgaria, Dinamarca, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, República Checa, Reino Unido, Rumanía y Suecia son Estados miembros de la UE pero no han adoptado la moneda única. 2.2 Tratados, instituciones y políticas mas importantes de la UE Los Tratados «fundacionales» constitutivos de las Comunidades Europeas y de la Unión Europea y los grandes Tratados modificativos constituyen el Derecho supremo de la Unión Europea y de las Comunidades Europeas. Los Tratados son adoptados por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, y contienen las normas formales y materiales que constituyen el marco en el que las instituciones aplican las distintas políticas de las Comunidades Europeas y de la Unión Europea. Asimismo, determinan las normas formales que establecen el reparto de competencias entre la Unión Europea y los Estados, y queconstituyen la base del poder de las instituciones. Ademas, los Tratados establecen normas materiales que definen el ambito de las políticas y estructuran la acción de las instituciones en cada una de dichas políticas. Tratado de Roma (1957): Inducidos por las sucesivas destrucciones bélicas del continente europeo, en 1957, Alemania, Francia, Italia y BENELUX firmaron el TCEE por el que se creaba la CEE y el TCEA creador de la CEEA, viniendo a unirse a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, existente desde 1952 y cuyo éxito había alentado a los políticos europeos a proseguir en el proceso de integración económica. Tras el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa (CED) en 1954, la prolongación de la CECA se mantendra en el ambito económico con la creación de la Comunidad Económica Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, esta última mas conocida como Euratom. Ambas Comunidades fueron creadas por los «Tratados de Roma» firmados en marzo de 1957. El Tratado CEE prevé la creación de un mercado común, de una unión aduanera y de políticas comunes (agricultura, comercio y transporte). El Acta Única Europea (1986): La primera reforma de los Tratados fue la llamada Acta Única Europea (AUE). Establece la extensión de los casos de voto por mayoría cualificada en el Consejo, refuerza el papel del Parlamento Europeo y amplía las competencias comunitarias. El AUE revisa los Tratados de Roma para dar los pasos definitivos hacia la creación de un mercado común y la superación del estancamiento de la dinamica deintegración que produjo las crisis económicas derivadas del alza de los precios de las materias primas energéticas. El establecimiento real de un mercado común produjo el trabajo para armonizar los impuestos indirectos y, sobre todo, se dieron los primeros pasos en la senda definitiva de la Unión Económica y Monetaria (UEM).

Tratado de Maastricht (1992): El Tratado de Maastricht reúne en un mismo conjunto que califica como Unión Europea, las tres Comunidades (Euratom, CECA, CEE) y las cooperaciones políticas institucionalizadas en los ambitos de Política Exterior, de Defensa, de Policía y de Justicia. Modifica el nombre de CEE que se convierte en CE. Ademas, este Tratado crea la Unión Económica y Monetaria, establece nuevas políticas comunitarias (educación, cultura, cooperación al desarrollo, cohesión) y desarrolla las competencias del Parlamento Europeo. En el presente Tratado se decidió que cinco criterios determinarían si un Estado miembro estaba preparado para adoptar la moneda única. Son los llamados “criterios de Maastricht” y hacen referencia a: la estabilidad de los precios (la tasa de inflación no debe ser mas de un 1,5 % la de los tres Estados que la hayan tenido mas baja el año anterior), el déficit presupuestario (debe ser inferior al 3% del PIB), la deuda (su límite se fijó en el 60% del PIB), el tipo de interés a largo plazo (no puede ser mas de un 2% que los de los tres Estados con la tasa de inflación mas baja el año anterior), y la estabilidad de los tipos de cambio. Tratado de Amsterdam (1997):El Tratado de Amsterdam ha permitido ampliar las competencias de la Unión con la creación de una política comunitaria del empleo, la comunitarización de una parte de las materias que antes correspondían a la cooperación en el ambito de Justicia y Asuntos de Interior, las medidas destinadas a aproximar la Unión a sus ciudadanos y la posibilidad de cooperación mas estrecha entre algunos Estados miembros (cooperaciones reforzadas). Por otra parte, amplía el procedimiento de codecisión y el voto por mayoría cualificada, y realiza una simplificación y una renumeración de los artículos de los Tratados. El objetivo de esta tarea se trataba de capacitar a la Unión Europea, política e institucionalmente, para responder a los desafíos del futuro: la rapida evolución de la situación internacional, la mundialización de la economía y sus consecuencias sobre el empleo, la lucha contra el terrorismo, la delincuencia internacional y el trafico de estupefacientes, los desequilibrios ecológicos y las amenazas para la salud pública. Tratado de Niza (2001): Éste tratado se dedica esencialmente a los problemas institucionales vinculados a la ampliación que no se resolvieron en el Tratado de Amsterdam.

Se trata, en concreto, de la composición de la Comisión, de la ponderación de votos en el Consejo y de la ampliación de los casos de voto por mayoría cualificada. También simplifica el recurso al procedimiento de cooperación reforzada y aumenta la eficacia del sistema jurisdiccional. El tratado de Lisboa (2007 ): Finalmente, en el ConsejoEuropeo, los dirigentes europeos alcanzaron un acuerdo: un “Tratado de Reforma”. Los Estados miembros afrontan en colectivo a escala europea todos los nuevos retos y responden a las preocupaciones de los ciudadanos. El Tratado establece qué puede y no puede hacer la UE, y qué medios puede utilizar. Modifica la estructura de las instituciones europeas y sus métodos de trabajo, para que puedan dar mejor servicio a la democracia y a los valores fundamentales de la Unión. Este Tratado es el fruto de negociaciones entre los Estados miembros reunidos en la Conferencia Intergubernamental, en la que participaron también la Comisión y el Parlamento Europeo. Ha sido ratificado por los 27 Estados miembros. Cada uno de ellos podía elegir su propio método de ratificación, de acuerdo con sus normas constitucionales. El «triangulo institucional», esta compuesto por la Comisión, representante del interés general de las Comunidades, el Parlamento Europeo, representante de los pueblos, y el Consejo, representante de los Estados miembros. Esas tres instituciones definen las políticas y adoptan los actos legislativos que se aplican en toda la UE. Los poderes, las competencias y las responsabilidades de dichas instituciones, así como las normas y los procedimientos por los que se rigen, se hallan establecidos en los Tratados. El Parlamento Europeo (PE) es el colegislador de la UE y es elegido directamente por los ciudadanos. Posee poderes legislativos y presupuestarios que comparte con el Consejo, así como un papel de vigilanciademocratica. Basa su funcionamiento en las comisiones parlamentarias, que reflejan su composición política.

El reglamento interno establece el funcionamiento y la organización del PE. Los ambitos especialmente sensibles, como el presupuesto y las relaciones exteriores, se someten a un procedimiento distinto. Por lo que se refiere al presupuesto, el PE desempeña un papel de primera importancia ya que participa en la aprobación del presupuesto de la UE, controla su ejecución y descarga a la Comisión por su ejecución. El Consejo Europeo es la reunión de los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea (UE). Su objetivo es dar a la UE los impulsos necesarios para su desarrollo y definir las orientaciones políticas generales. La Comisión es independiente de los gobiernos nacionales. Su función es representar y defender los intereses de la UE en su conjunto. La Comisión elabora propuestas para las nuevas leyes europeas, que presenta al Parlamento Europeo y al Consejo. Facultada para ejercer las competencias ejecutivas que comparte con el Consejo de Ministros, la Comisión ostenta el poder de proponer la legislación, aplicar las políticas y el presupuesto comunitario y controlar la aplicación de los Tratados. El tribunal de Justicia garantiza que la legislación de la UE se interprete y se aplique del mismo modo en todos los países de la UE, a fin de que la ley sea igual para todos. El trabajo del Tribunal de Cuentas europeo es comprobar que los fondos de la UE, que proceden de los contribuyentes, serecaudan adecuadamente y se emplean de forma legal, económica y para el propósito previsto. Su objetivo es garantizar que los contribuyentes obtengan el maximo rendimiento de su dinero, y tiene derecho a auditar a cualquier persona u organización que maneje fondos de la UE. La UE se ocupa de muy diversas políticas, desde los derechos humanos hasta el transporte o el comercio. Algunas de las políticas que actúan en la Unión Europea son las políticas y acciones internas (colaboran en el control de los problemas de los Estados miembros), la política económica y monetaria (que genera la estabilidad y el crecimiento económico de los Estados miembros), justicia y asuntos de interior (derechos y deberes de los Estados miembros), política de defensa (defensa de los derechos e intereses) y políticas exteriores y de seguridad (soluciona y protege los Estados miembros con las relaciones internacionales).

3. Datos 3.1 Analisis entre los diferentes países de la UE Convergencia nominal: Para la convergencia nominal hemos seleccionado los datos de inflación para los años que van desde el 2000 hasta el 2009, basandonos en los países mas representativos debido a sus elevadas tasas de inflación o deflación en el año 2009, para ver así su evolución en este periodo seleccionado. Los países que adoptaron el euro presentan tasas de inflación mas o menos moderada o incluso deflación, mientras que los que conservan su moneda nacional presentan tasas de inflación elevadísimas, como es el caso de Rumanía o Lituania. Cabe señalar que tantoPortugal como Irlanda en este último año han pasado de una tasa de inflación que ronda el 2 % a una deflación. Por último centrandonos en el caso de España, observamos que es ligeramente superior a la media europea. [3] Analizando el déficit público de la media de los países de la zona euro en porcentaje del PIB para los últimos diez años, debemos señalar que hablamos de déficit cuando este valor esta por debajo del 3% del PIB. Por lo tanto, la eurozona presenta déficit público para los años que van del 2000 al 2009 empeorando mucho la situación a partir del 2008 debido al impacto de la crisis sobre los ingresos fiscales y a los planes de estímulo puestos en marcha por los Gobiernos para combatir la recesión. [4] Convergencia real: Dentro de este apartado hemos seleccionado el PIB per capita en paridad de poder adquisitivo, tomando como referencia el índice (UE27=100).

Podemos ver cómo los países del este de Europa (Estonia, Letonia…) y puntualmente Grecia y Portugal presentan unos datos inferiores a esta media. En el caso de España, junto a un gran número de países que forman la UE, se encuentran oscilando entre la media de la UE. Por último, cabe señalar que países que no forman parte de la UE (Noruega, Suíza) tienen los datos mas elevados de Europa, encontrando sólo dentro de este grupo un país de la UE, Holanda. [5] Finalmente, hemos analizado las tasas de desempleo en Europa, donde encontramos a España con la mayor tasa de desempleo dentro de la UE, al contrario que Holanda que presenta la menor. Estos datos estanbasados en el año 2009, por lo que tenemos que considerar la influencia de la crisis. El alto índice de desempleo en la UE., con respecto a los Estados Unidos, afecta de forma importante a la situación económica, pues los costes sociales tanto directos como indirectos (subsidios de desempleo, riesgo de pérdida de capital humano, etc.) como también en la perdida de potencial de crecimiento. Los motivos de crecimiento del desempleo se debe principalmente a dos factores a tener en cuenta: Estructurales y cíclicos. El primero es debido a las rígidas normas aplicadas en los países de la UE. a la contratación laboral existente. Los cíclicos son debidos a la falta de respuesta adecuada a los “shoks” de oferta laboral. El retroceso de la demanda de empleo fue también debido al descenso del poder adquisitivo y al bajo nivel de las inversiones provocado por la incertidumbre del petróleo. En estos casos, aunque crecen las inversiones, el que tengan estas la naturaleza de intensivas, las mismas no generan empleo. La pérdida del poder adquisitivo provoca el retroceso de la demanda de productos de consumo. [6] 3.2 Analisis de la UE en comparación con otros bloques comerciales En este apartado nos hemos centrado en las exportaciones e importaciones de la UE a lo largo de los últimos 10 años, a su vez hemos comparado estos datos con los tres principales bloques comerciales del mundo, NAFTA (Canada, EEUU y México), MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela) y ASEAN (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur,Tailandia…) Con el 20% de las importaciones y exportaciones mundiales, la Unión Europea es la primera potencia comercial del mundo. Las dos grandes areas de demanda mundial de los productos europeos se encuentran articuladas por las grandes potencias comerciales, EE UU y Japón, que recogen en sus zonas de influencia alrededor del 50 por 100 de las exportaciones europeas. Si junto a estas dos zonas incorporamos el sur del continente americano, basicamente Mercosur y Chile, recogemos las experiencias de integración económica de mayor proyección. El patrón comercial con NAFTA esta caracterizado por la estructura de especialización productiva de la UE, que comercializa productos intermedios y finales de tecnología estandarizada, pero de alta calidad, sobre todo material de transporte (15 por 100) y maquinaria (29 por 100). Merece la pena destacar el bajo nivel de intercambios de productos agrícolas y de materias primas de los que cada area se abastece de países en desarrollo o, en su caso, de producción propia (como sería el caso de algunos productos basicos, como el petróleo del que EE UU y México son grandes productores). El patrón comercial con Mercosur esta caracterizado por el intercambio de productos industriales (maquinaria y equipamiento, productos químicos y vehículos) que absorbe alrededor del 70 por 100 del comercio. En el último período de liberalización, vinculado al proceso de integración, se percibe un importante incremento del sector de automoción que representa la quinta parte de las exportaciones desde la UE,crecimiento que, a su vez, se encuentra relacionado con la fuerte expansión económica que se ha producido en el area. En los anexos [7] y [8] vemos la evolución en los últimos 10 años de las exportaciones e importaciones de la UE de los tres sectores mas importantes, así como su peso en % sobre las exportaciones e importaciones totales [9] – [12]. Y por último en los anexos restantes [13] y [14] se comparan con estos tres bloques comerciales. 4. Conclusión Tras el trabajo realizado podemos concluir con los aspectos positivos y negativos del euro, dentro de lo primero encontramos un aumento de la estabilidad y en las desventajas, la pérdida de autonomía por parte de los países que se adaptan a la eurozona. Basandonos en la época de crisis que estamos viviendo, nos vamos a centrar en el papel que desempeña el Banco Central Europeo. Resumiendo sus diversas funciones podemos encontrar cuatro: controlar la estabilidad de precios, su colaboración con Bancos Nacionales y la Reserva Federal, abarcar todo tipos de cuestiones, no solo la principal y por último su intento de solución rapida a los problemas.

9


Bibliografía:

-

Banco Central Europeo: (www.ecb.int/ecb/html/index.es.html) Banco de España: (www.bde.es) Eurostat: (https://epp.eurostat.ec.europa.eu) Organización Mundial del Comercio: (www.wto.org/indexsp.htm) Revistas Ice: (www.revistasice.com) Libro Economía de la Unión Europea, Eduardo Cuenca Libro Economía Mundial, Jaime Requeijo

[Anexos]

10


[1]

[2]
(Países representados en azul – zona euro)11


[3]

Déficit público % del PIB de la zona euro (trimestral)

[4]

12


[5]

13


[6]

14


5000000 4500000 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0

Exportaciones UE (millones de $ precios corrientes)

Productos agrícolas Combustibles y productos mineros Manufacturas

[7]
5000000 4500000 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 Combustibles y productos mineros Manufacturas Productos agrícolas

Importaciones UE (millones de $ precios corrientes)

[8]

2000

2,27 9,39 6,31

% del peso sobre el total de las exportaciones (UE)

Productos agrícolas Combustibles y productos mineros 82,03 Manufacturas Otros

[9]
15


2009

2,39 10,78 8,24

% del peso sobre el total de las exportaciones (UE)

Productos agrícolas Combustibles y productos mineros Manufacturas 78,59 Otros

[10]
2,73 9,83 11,7 Productos agrícolas Combustibles y productos mineros 75,74 Manufacturas Otros

% del peso sobre el total de las importaciones (UE)

[11]
2,21 11,1

15,35

Productos agrícolas Combustibles y productos mineros Manufacturas

71,34 Otros

[12]
16


7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Exportaciones totales en millones $

NAFTA ASEAN MERCOSUR UE

[13]

7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Importaciones totales en millones $

NAFTA ASEAN MERCOSUR UE

[14]

17