TEMAS PARA EL SEGUNDO CORTE


1. ACTO ADMINISTRATIVO

-¿Qué es un acto administrativo? cualquier manifestación de voluntad por cualquier órgano del Estado e incluso por los particulares

¿Finalidad del acto administrativo? para producir efectos jurídicos, que se dicte en ejercicio de la función administrativa
- ¿Cuales son los elementos esenciales? Competencia, voluntad, objeto, forma ¿En qué consisten? Competencia: Es la potestad o la aptitud legal de un órgano para ejercer las atribuciones, las facultades o competencias atribuidas por la Ley, ese órgano actúa porque la Ley así se lo permite
· El contenido del acto: Se hace referencia al resultado final obtenido, luego de haberse tenido en cuenta integralmente todos los componentes que conforman el acto administrativo y los cuales constituyen la materialización expresa de la decisión que se toma en el mismo.

· El fin: Con este elemento se busca que los actos administrativos persigan un objetivo claro y específico, éstos deben procurar porque dicha finalidad lleve inmersa directa o indirectamente la defensa del interés general.
· La forma: Son los requisitos y solemnidades dispuestas en la ley que se deben consumar para que se efectúe el nacimiento de un acto administrativo.
La motivación: ésta se refiere a las razones facticas y legales que previamente debe tener presente la administración, y las cuales le sirven de fundamento al expedir undeterminado acto administrativo o a la hora de tomar una decisión. Es menester enunciar la diferencia que existe entre motivación y motivos, entendiéndose la primera como la actitud que adopta la administración frente a los argumentos que se presentan para tomar dicha decisión; argumentos que constituyen el motivo del acto.
- ¿Cuales son las formas de control? ¿En qué consisten? Interponer recursos (apelación, interposición) vía gubernativa, juez administrativo anula la decisión, revocar el acto (control del funcionario mismo que hace el acto), cuando se otorga un derecho y hay un error
-¿Que tipos de actos administrativos existen? Verbales, escritos (se constituye de orden directo de un superior a un inferior), tacitos (producto del silencio administrativo, es cuando la adm se queda callada puede ser positivo o negativo), electrónicos (persona autoriza a la entidad, esta dado bajo los principios de seguridad jurídica y derechos constitucionales)

SUJETO

-Sujeto subjetivo y sujeto objetivo el subjetivo es una persona natural capaz y el objetivo es la persona jurídica que al ser abstracta necesita un medio para manifestarse
-¿En qué consiste la capacidad?
-¿En qué consiste la voluntad? La voluntad administrativa es condición sine quan non del acto, su razón de ser; por su parte, los elementos que lo materializan le atribuyen condiciones de existencia, validez y eficacia. La voluntad del servidor publico es el presupuesto fundamental;porque el acto administrativo es voluntad, reflexión, conocimiento o inteligencia que se declaran en el ejercicio de la función administrativa y que producen efectos jurídicos de caracter general o individual.
-¿Cuales son los vicios del consentimiento? ¿En qué consisten? ERROR, implica la disconformidad entre la voluntad interna del funcionario con los elementos del mundo exterior que le serviran de base para la formación del acto. El error viene a constituir un falso o deformado conocimiento de alguno o de todos los elementos del Acto Administrativo. DOLO, como vicio de la voluntad de la Administración Pública, se presenta cuando existe cualquier artificio, astucia, maquinación o simulación dirigidos a la obtención del Acto Administrativo en el sentido que quiere el autor de la conducta dolosa. VIOLENCIA, este vicio de la voluntad administrativa se exterioriza con motivo de la coacción física o moral que se ejerce sobre el funcionario, produciendo el Acto Administrativo no en los términos establecidos por el ordenamiento jurídico, sino por el temor a sufrir un mal injusto.
-¿Cuales son los componentes? ¿En qué consisten?
-¿Desde qué momento se puede empezar a ejecutar las competencias
- ¿Cuales son formas de desvinculación? Edad de retiro, destitución (sanción), muerte, libre nombramiento y remoción (insubsistente), termina el periodo, retiro por invalidez
- Factores de la competencia?
-¿En qué momentos se suspende la competenciatemporal? Cuando un órgano finalice determinadas facultades concedidas sólo durante un lapso determinado.

SERVIDORES PUBLICOS

-¿Quiénes son servidores públicos?  Los servidores públicos son los miembros de las corporaciones públicas, lo empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios' se vinculan mediante un acto administrativo unilateral
- ¿Como se divide el servicio del Estado?: división de empleados oficiales, Miembros de las corporaciones públicas, empleados públicos ( de carrera: personal administrativo de las instituciones, de libre nombramiento y remoción: ministros, directores de deptos administrativos, gerentes) Trabajadores oficiales (vinculación por un contrato de trabajo, la permanecía depende de la duración del contrato), Formas como se vinculan de carrera, libre nombramiento y remoción, trabajador oficial

DEMAS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

-¿Cuales son los elementos?
-¿Que es el contenido?
-Vicios del acto administrativo
-vigencia del acto administrativo
-Formas de dejar sin vigencia un acto administrativo
-Derogatoria del acto administrativo, tipos
- Firmeza del acto administrativo
- Nulidad de los actos administrativos

CONTROL
Vía gubernativa
-reposición El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque.
-Apelación El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con elmismo propósito 1. El que rechace la demanda.2. El que decrete una medida cautelar y el que resuelva los incidentes de responsabilidad y desacato en ese mismo tramite.3. El que ponga fin al proceso.4. El que apruebe conciliaciones extrajudiciales o judiciales, recurso que solo podra ser interpuesto por el Ministerio Público.5. El que resuelva la liquidación de la condena o de los perjuicios.6. El que decreta las nulidades procesales.7. El que niega la intervención de terceros.8. El que prescinda de la audiencia de pruebas.9. El que deniegue el decreto o practica de alguna prueba pedida oportunamente. Los recursos de reposición y apelación deberan interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso.
-Queja El de queja, cuando se rechace el de apelación. El recurso de queja es facultativo y podra interponerse directamente ante el superior del funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que debera acompañarse copia de la providencia que haya negado el recurso.

FORMAS DE NOTIFICACIÓN -¿Cuales son?-¿En qué consisten?

ACTO ADMINISTRATIVO VERBAL-Características

ACTO ADMINISTRATIVO TACITO

-Silencio negativo Silencio negativo. Transcurridos tres (3) meses contados a partir de la presentación de una petición sin que se haya notificado decisión que la resuelva, se entendera queesta es negativa.En los casos en que la ley señale un plazo superior a los tres (3) meses para resolver la petición sin que esta se hubiere decidido, el silencio administrativo se producira al cabo de un (1) mes contado a partir de la fecha en que debió adoptarse la decisión.
-Silencio positivo Silencio positivo. Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones legales especiales, el silencio de la administración equivale a decisión positiva
Los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta comienzan a contarse a partir del día en que se presentó la petición o recurso.

POLICIA ADMINISTRATIVA

¿Qué es? En términos generales podemos decir que la policía administrativa, abarca desde un punto de vista organico, a todos los cuerpos que en forma de órganos del Estado se estructuran para realizar funciones específicas de prevenir infracciones, de prevenir actos que vayan en contra de las leyes administrativas en cada materia…
¿Qué protege? A. Seguridad Pública: Este elemento doctrinalmente se encuentra definido como la “ausencia de riesgos de accidentes que constitucionalmente se traduce en la protección que brinda el Estado a todas las personas en su vida, bienes y con la que asegura una convivencia pacífica B. La tranquilidad Pública: Es el elemento esencial del orden público, puesto que se refiere a la preservación de un ambiente pacífico y sosegado. C. Salubridad pública: Este elemento tiene su origen enla concepción del derecho de los ciudadanos como iguales ante la vida y no solo como iguales ante la ley. La salubridad pública tiene que ver con la prevención de las enfermedades en la comunidad. Las medidas de Salubridad Pública, como llamamos también de Higiene Pública, son para todos los ciudadanos, de vital importancia y es menester de ellos contribuir al buen éxito de ellas. B. Condiciones de Seguridad del Mercado: Su objetivo es prevenir las practicas de actividades económicas contrarias a la moral, el orden público y la seguridad Nacional. Y vigilar que las actividades que desarrollen los particulares se realicen conforme a la ley.
D. Confianza pública: tiene por fin primordial mantener la confianza en el sector financiero. Esta facultad de policía administrativa es eminentemente preventiva, dado que busca evitar situaciones que puedan afectar la confianza pública en el sistema financiero o que puedan alterar el adecuado funcionamiento del mismo.
¿Cuales son las medidas?
¿Quién ejerce la función administrativa de policía? Gobernadores y alcaldes
¿Qué es una contravención? es un término del ambito del derecho que se utiliza para designar a aquellos actos que van en contra de las leyes o lo legalmente establecido y que por lo tanto pueden representar un peligro tanto para quien lo lleva a cabo como también para otros.
Sanciones
¿Cómo opera?-formas
- Diferencia entre policía administrativa y policía nacional La policíajudicial tiene como actividad colaborar con la justicia en la investigación de los delitos y en las capturas; igualmente la policía administrativa en los municipios realiza esta actividad de ayuda a la administración de justicia. Ademas de este deber de colaboración impuesto por la ley, los alcaldes, inspectores y demas funcionarios de policía, en situaciones de emergencia han ejercido funciones de policía judicial. Tanto la actividad de Policía administrativa como la actividad de policía judicial, estan fundadas en la finalidad de la acción, pero su distinción se fundamenta en el principio de separación entre autoridades de administrativas y autoridades judiciales propiamente dichas. Ademas de contribuir al orden público, queda claro que la policía administrativa es preventiva y la policía judicial es represiva.

Qué son las facultades extraordinarias?
El ICBF a quien esta adscrito? Entidad adscrita al Departamento para la Prosperidad Social (Entidades del Sector
Jerarquía normativa al detalle.
Formas de interpretar los principios generales Lograr la atención integral de alta calidad a la primera infancia.Prevenir vulnerabilidades o amenazas y proteger a los niños, niñas y adolescentes. Lograr el bienestar de las familias colombianas. Lograr la maxima eficiencia y efectividad en la ejecución de los recursos. Incrementar la consecución de recursos. Lograr una organización apreciada por los colombianos que aprende orientada a resultados